Onrechtmatige overheidsdaad. Causaal verband; proportionele aansprakelijkheid.

Het hof heeft klaarblijkelijk het leerstuk van de proportionele aansprakelijkheid toegepast. Het heeft echter ofwel de daarbij vereiste terughoudendheid miskend, ofwel zijn oordeel onvoldoende gemotiveerd. Het hof heeft immers geen aandacht besteed aan de vraag of de vastgestelde kansen dat de schade door de normschending is veroorzaakt, niet zeer klein waren. Het heeft evenmin beoordeeld of en, zo ja, waarom de strekking van de geschonden norm en de aard van de normschending — waaronder is begrepen de aard van de geleden schade — deze toepassing in het concrete geval rechtvaardigen.