Einde inhoudsopgave
Verordening (EU) 2021/1060 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid
Bijlage XII Gedetailleerde regels en het model voor het melden van onregelmatigheden — artikel 69, leden 2 en 12
Geldend
Geldend vanaf 01-07-2021
- Bronpublicatie:
24-06-2021, PbEU 2021, L 231 (uitgifte: 30-06-2021, regelingnummer: 2021/1060)
- Inwerkingtreding
01-07-2021
- Bronpublicatie inwerkingtreding:
24-06-2021, PbEU 2021, L 231 (uitgifte: 30-06-2021, regelingnummer: 2021/1060)
- Vakgebied(en)
EU-recht / Algemeen
EU-recht / Financiering
Afdeling 1. Gedetailleerde regels voor het melden van onregelmatigheden
1.1. Onregelmatigheden die moeten worden gemeld
De volgende onregelmatigheden moeten overeenkomstig artikel 69, lid 2, aan de Commissie worden gemeld:
- a)
onregelmatigheden die voorwerp zijn geweest van een eerste schriftelijke beoordeling door een bevoegde administratieve of gerechtelijke autoriteit die op basis van concrete feiten heeft geconcludeerd dat er sprake was van een onregelmatigheid, ongeacht de mogelijkheid dat deze conclusie naderhand, in het licht van de ontwikkelingen in de administratieve of de gerechtelijke procedure, moet worden herzien of ingetrokken;
- b)
onregelmatigheden die aanleiding geven tot het inleiden van administratieve of gerechtelijke procedures op nationaal niveau om vast te stellen of er sprake is van fraude of andere strafbare feiten, als bedoeld in artikel 3, lid 2, punten a) en b), en artikel 4, leden 1, 2 en 3, van Richtlijn (EU) 2017/1371 en artikel 1, lid 1, punt a), van de Overeenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen(1) voor de lidstaten die niet gebonden zijn door die richtlijn;
- c)
onregelmatigheden voorafgaand aan een faillissement;
- d)
specifieke onregelmatigheid of groep onregelmatigheden waarvoor de Commissie na de eerste melding van een lidstaat, een schriftelijk verzoek om informatie bij de lidstaat indient.
1.2. Onregelmatigheden die zijn vrijgesteld van meldingsplicht
De volgende onregelmatigheden hoeven niet te worden gemeld:
- a)
onregelmatigheden voor een bedrag van minder dan 10 000 EUR aan bijdragen uit de fondsen; dit geldt niet voor onregelmatigheden die onderling verband houden en waarvan het totale bedrag meer dan 10 000 EUR aan bijdragen uit de fondsen bedraagt, zelfs indien geen van deze onregelmatigheden afzonderlijk dit maximum overschrijdt;
- b)
gevallen waarin de enige onregelmatigheid erin bestaat dat een concrete actie in het medegefinancierde programma geheel of gedeeltelijk niet wordt uitgevoerd wegens het niet-frauduleuze faillissement van de begunstigde;
- c)
gevallen die door de begunstigde vrijwillig ter kennis van de beheerautoriteit of de voor de boekhoudfunctie verantwoordelijke autoriteit worden gebracht voordat zij door een van beide autoriteiten worden ontdekt, hetzij vóór, hetzij na betaling van de overheidsbijdrage;
- d)
gevallen die door de beheerautoriteit worden ontdekt en gecorrigeerd voordat zij zijn opgenomen in een bij de Commissie ingediende betalingsaanvraag.
De vrijstellingen in de punten c) en d) van de eerste alinea van dit punt zijn niet van toepassing op onregelmatigheden als bedoeld in punt 1.1, b).
1.3. Vaststelling van de meldende lidstaat
De lidstaat waar de onregelmatige uitgaven door de begunstigde zijn gedaan en bij het uitvoeren van de concrete actie zijn betaald, is verantwoordelijk voor de melding van de onregelmatigheid overeenkomstig artikel 69, lid 2. Wat programma's in het kader van de doelstelling ‘Europese territoriale samenwerking’ (Interreg) betreft, informeert de rapporterende lidstaat de beheerautoriteit en de auditautoriteit over het programma.
1.4. Tijdschema voor de melding
De lidstaten melden onregelmatigheden binnen twee maanden na het einde van elk kwartaal waarin de onregelmatigheden zijn ontdekt of zodra aanvullende informatie over de gemelde onregelmatigheden beschikbaar komt. Een lidstaat stelt de Commissie echter onverwijld in kennis van geconstateerde of vermoede onregelmatigheden, met opgave van alle eventuele andere betrokken lidstaten, indien de onregelmatigheden gevolgen kunnen hebben buiten het grondgebied van de lidstaat in kwestie.
1.5. Indiening, gebruik en verwerking van gemelde informatie
Indien de nationale bepalingen voorzien in geheimhouding van de onderzoeken, kan de informatie slechts met toestemming van de bevoegde rechterlijke of andere instantie worden gemeld, in overeenstemming met de nationale voorschriften.
De overeenkomstig deze bijlage gemelde informatie kan worden gebruikt om de financiële belangen van de Unie te beschermen, met name om risicoanalyses uit te voeren en systemen te ontwikkelen om risico's doeltreffender in kaart te brengen.
Deze informatie mag niet worden gebruikt voor andere doeleinden dan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, tenzij de autoriteiten die de informatie hebben verstrekt hiervoor hun uitdrukkelijke toestemming hebben gegeven.
Deze informatie valt onder het beroepsgeheim en mag niet bekend worden gemaakt aan andere personen dan personen in de lidstaten of binnen de instellingen, organen en instanties van de Unie die op grond van hun functie toegang tot deze informatie moeten hebben.
Afdeling 2. Model voor elektronische melding via het beheerssysteem voor onregelmatigheden (IMS)
Persoonsgegevens | Identificatie | Fonds |
Lidstaat | ||
Meldende autoriteit | ||
Jaar | ||
Volgnummer | ||
Programmeringsperiode | ||
Referentienummer — nationaal | ||
Redactionele informatie | Initiërende autoriteit — volledige naam | |
Taal van het verzoek | ||
Datum opstelling | ||
Kwartaal | ||
Speciaal verzoek | Noodzaak om andere landen te informeren | |
Persoon aangetroffen in andere zaak/zaken | ||
Status | Procedures | |
Sluiting zaak | Sluitingsdatum zaak | |
Gegevens van de betrokken personen | Rechtspersoon/natuurlijke persoon | |
Juridische status | ||
Nummer nationaal identiteitsbewijs | ||
Bedrijfsnaam/familienaam | ||
Handelsnaam/voornaam | ||
Naam moederbedrijf/onafhankelijke titel | ||
Straat | ||
Postcode | ||
Plaats | ||
Territoriale eenheid waar de persoon is ingeschreven | Lidstaat | |
Relevant NUTS-niveau | ||
Gemarkeerd op grond van het Financieel Reglement (2) (artikelen 135 tot en met 145) | ||
Motivering voor niet-openbaarmaking van persoonsgegevens | ||
Omschrijving van de concrete actie | CCI-nummer | |
Doelstelling — CCI | ||
Regiocategorie indien van toepassing | ||
Doelstelling (Investeren in werkgelegenheid en groei/Europese territoriale samenwerking) | ||
Programma | ||
Sluitingsdatum programma | ||
Commissiebesluit — nummer | ||
Commissiebesluit — datum | ||
Beleidsdoelstelling | ||
Prioriteit | ||
Specifieke doelstelling | ||
Territoriale eenheid waar de concrete actie plaatsvindt | Lidstaat | |
Relevant NUTS-niveau | ||
Bevoegde autoriteit | ||
Concrete actie — specifiek — project | Project | Project |
Project — naam | ||
Project — nummer | ||
Medefinancieringspercentage | ||
Totaalbedrag van de uitgaven | ||
Totaalbedrag van de onregelmatige uitgaven | ||
Onregelmatigheid | Informatie die tot het vermoeden heeft geleid dat er een onregelmatigheid werd begaan | Datum |
Bron | ||
Geschonden bepalingen | Bepalingen — Unie: Type, titel, referentie, artikel en lid, voor zover van toepassing | |
Bepalingen — nationaal — Type, titel, referentie, artikel en lid, voor zover van toepassing | ||
Andere betrokken landen | Lidsta(a)t(en) | |
Niet-lidsta(a)t(en) | ||
Specifieke informatie over de onregelmatigheid | Startdatum onregelmatigheid | |
Einddatum onregelmatigheid | ||
Type onregelmatigheid — typologie | ||
Type onregelmatigheid — categorie | ||
Handelwijze | ||
Aanvullende informatie | ||
Beoordelingen van de administratie | ||
Kwalificatie van de onregelmatigheid | ||
Strafbare feiten overeenkomstig Richtlijn (EU) 2017/1371 | ||
Opsporing | Datum van ontdekking (eerste administratieve of gerechtelijke bevinding) | |
Reden voor het uitvoeren van een controle (waarom) | ||
Soort en/of methode van de controle (hoe) | ||
Controle uitgevoerd na betaling(en) van overheidsbijdrage | ||
Bevoegde autoriteit | ||
OLAF-zaak | OLAF-nummer — Referentie | |
OLAF-nummer — Jaar | ||
OLAF-nummer — Volgnummer | ||
Status | ||
Totaalbedragen | Financiële gevolgen | Uitgaven — EU-bijdrage |
Uitgaven — Nationale bijdrage | ||
Uitgaven — Overheidsbijdrage | ||
Uitgaven — Particuliere bijdrage | ||
Uitgaven — Totaal | ||
Onregelmatig bedrag — EU-bijdrage | ||
Onregelmatig bedrag — Nationale bijdrage | ||
Onregelmatig bedrag — Overheidsbijdrage | ||
waarvan niet betaald — EU-bijdrage | ||
waarvan niet betaald — Nationale bijdrage | ||
waarvan niet betaald — Overheidsbijdrage | ||
waarvan betaald — EU-bijdrage | ||
waarvan betaald — Nationale bijdrage | ||
waarvan betaald — Overheidsbijdrage | ||
Opmerkingen | ||
Boetes | Procedures | Procedures die zijn ingeleid om boetes op te leggen |
Soort procedure | ||
Startdatum van de procedure | ||
(Verwachte) einddatum van de procedure | ||
Status van de procedure | ||
Sancties | Boetes | |
Boetes — Categorie | ||
Boetes — Type | ||
Toegepaste boetes | ||
Bedragen van de boetes | ||
Einddatum van de procedure | ||
Opmerkingen | Opmerkingen | Opmerkingen — Meldende autoriteit |
Bijlagen | Bijlagen | |
Bijlagen beschrijving | ||
Annuleringsverzoek | Redenen voor annulering | |
Redenen voor afwijzing |
Voetnoten
PB C 316 van 27.11.1995, blz. 49.
Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).