Einde inhoudsopgave
Cessie (O&R nr. 70) 2012/VII.7.3.2.3
VII.7.3.2.3 Monitoring van de activa
mr. M.H.E. Rongen, datum 01-10-2011
- Datum
01-10-2011
- Auteur
mr. M.H.E. Rongen
- JCDI
JCDI:ADS359907:1
- Vakgebied(en)
Financieel recht / Algemeen
Ondernemingsrecht / Algemeen
Goederenrecht / Verkrijging en verlies
Voetnoten
Voetnoten
De testen worden ten behoeve van de trustee uitgevoerd door de administrator namens de CBC en gecontroleerd door een accountant (de zogeheten ‘asset monitor’).
Dit is het risico dat in geval van een verkoop van activa de opbrengst daarvan niet voldoende is om daarmee de betalingsverplichting onder de Garantie te voldoen.
Vorderingen op insolvente schuldenaren en vorderingen die niet blijken te voldoen aan de in de GSA opgenomen garanties, worden uitgesloten van de berekening van de ACT en dienen, zolang er geen betalingsverzoek onder de Garantie is gedaan en de ACT daardoor niet geschonden zal worden, door het SPV aan de Originators te worden terugovergedragen. In de GSA garandeert iedere Originator jegens de CBC en de trustee dat elke aan de CBC overgedragen vorderingen een zogeheten ‘eligible receivable’ is, dat wil zeggen een vordering die voldoet aan bepaalde kwaliteitseisen (‘eligibility criteria’). Vgl. nr. 247.
De overdracht kan geschieden door de Issuer en/of de Originator(s). Het is mogelijk dat de transactie zo wordt gestructureerd dat de Originators met de Issuer hoofdelijk gebonden zijn om vorderingen over te dragen.
Indien de schending van de ACT niet binnen een bepaalde termijn wordt hersteld, is de trustee bovendien bevoegd een ‘notice to pay’ ter zake van de Garantie te doen uitgaan. De CBC is dan nog niet gehouden om onder de Garantie te betalen. Dat is pas het geval, nadat er een ‘Issuer event of default’ heeft plaatsgevonden en de trustee de covered bonds naar aanleiding daarvan heeft opgeëist.
Voor zover de covered bonds zelf nog niet opeisbaar zijn, zal de trustee in geval van een event of default van de CBC de obligaties opeisen door middel van een ‘acceleration notice’.
Daarnaast zijn er nog de zogeheten ‘portfolio tests’ die mogelijk worden toegepast als alternatief voor het aangaan van een ‘total return swap’. Deze tests blijven hier onbesproken.
Dat is: A-1+ (S&P), P-1 (Moody’s) en F1+ (Fitch).
Een zogeheten ‘covered bond takeout facility’.
In de regel binnen 10 werkdagen (na ontvangst door de trustee van de mededeling dat niet aan de PMT wordt voldaan) of zoveel eerder, indien zich een ‘final maturity date’ aandient met betrekking tot een serie van covered bonds.
De CBC is echter pas verplicht onder de Garantie te betalen nadat zich een ‘Issuer event of default’ heeft voorgedaan en de trustee de covered bonds door middel van een ‘acceleration notice’ heeft opgeëist.
Dat zal het geval zijn indien de Issuer kort voor de vervaldatum van de obligaties insolvent raakt. Het is mogelijk dat de CBC dan het uitstel van betaling moet inroepen omdat er niet genoeg tijd meer is om activa te gelde te maken.
Wel wordt de Issuer de keuze gelaten om desgewenst voor een emissie van een bepaalde serie covered bonds wel te kiezen voor een PMT.
753. Asset monitoring. Teneinde zoveel als mogelijk zeker te stellen dat de CBC aan zijn verplichtingen onder de Garantie kan voldoen, vindt er op grond van een zogeheten ‘asset monitoring agreement’ een ‘monitoring’ van de activa van de CBC plaats. Dit betekent dat periodiek een aantal testen wordt uitgevoerd.1 Voor zover hier van belang zullen deze kort worden besproken.
754. Asset Cover Test. Allereerst is er de zogeheten ‘Asset Cover Test’ (hierna: ‘ACT’). Deze test heeft tot doel om zeker te stellen dat een bepaalde ratio wordt gehandhaafd tussen de waarde van de activa en het bedrag van de op enig moment uitstaande covered bonds. De CBC en de Issuer verbinden zich ertoe een zekere mate van overwaarde (‘overcollateralisation’) in stand te houden, waarmee o.a. marktwaarderisico2 en kredietverliezen als gevolg van insolventie en verrekening kunnen worden opgevangen.3 Ingeval van een schending van de ACT is de Issuer gehouden om op verzoek van de CBC additionele activa aan de CBC (te doen) over te dragen,4 zodat weer aan de door de ACT vereiste ratio wordt voldaan. Een schending van de ACT is op zichzelf niet een ‘event of default’ van de Issuer, maar staat er aan in de weg dat de Issuer, zolang niet aan de ACT wordt voldaan, nieuwe covered bonds onder het programma uitgeeft.5 De niet-nakoming van de verplichting om additionele activa aan de CBC over te dragen, levert daarentegen wel een ‘event of default’ van de Issuer op en kan ertoe leiden dat de covered bonds door de trustee worden opgeëist en dat het SPV gehouden is om onder de Garantie te betalen.
755. Amortisation Test. De volgende test betreft de zogeheten ‘Amortisation Test’ (hierna: ‘AT’). Deze test is enkel van belang nadat de trustee een betalingsverzoek onder de Garantie heeft gedaan en heeft, evenals de ACT, tot doel te controleren of er een bepaalde ratio aanwezig is tussen de activa van de CBC en de uitstaande covered bonds. De AT beschermt de obligatiehouders tegen een achteruitgang van de waarde van de aan de CBC overgedragen activa. Indien niet aan de door de AT vereiste ratio wordt voldaan, dan levert dit een ‘event of default’ op van de CBC en is de trustee bevoegd om onder de Garantie betaling te vorderen van het gehele onder de covered bonds verschuldigde bedrag.6 De betalingen onder de Garantie geschieden dan dus niet meer overeenkomstig het oorspronkelijke betaalschema voor de obligaties. Op deze wijze worden de obligatiehouders beschermd tegen een waardedaling van de zekerheid.
756. Pre-Maturity Test. Een laatste test die mogelijk wordt toegepast, is de ‘Pre-Maturity Test’ (hierna: ‘PMT’).7 Deze test heeft tot doel zeker te stellen dat de CBC over voldoende liquide middelen beschikt om tijdig de vereiste betalingen onder de Garantie te kunnen verrichten. Indien de Issuer insolvent zou raken kort voor de datum waarop de covered bonds dienen te worden afgelost, dan bestaat het risico dat er niet genoeg tijd meer is om voldoende activa liquide te maken teneinde de onder de covered bonds verschuldigde bedragen tijdig onder de Garantie te kunnen betalen. De PMT is ontworpen om op dit liquiditeitsrisico te anticiperen. De PMT houdt in dat als de korte termijn rating van de Issuer binnen een bepaalde periode (bv. 12 of 6 maanden) voor een vervaldatum voor de aflossing van covered bonds beneden het hoogste niveau8 daalt, de CBC (i) de trustee daarvan onmiddellijk schriftelijk op de hoogte dient te brengen en bovendien (ii) bepaalde maatregelen dient te treffen om betaling onder de Garantie, mocht dat nodig zijn, mogelijk te maken. Bij deze maatregelen kan onder meer worden gedacht aan een verkoop of herfinanciering van aan de CBC overgedragen activa of het verkrijgen van een garantie of een liquiditeitsfaciliteit9 van een financiële instelling die wel beschikt over de hoogste korte termijn ratings. Indien de vereiste maatregelen niet binnen een bepaalde termijn10 zijn genomen, dan is de trustee bevoegd een betalingsverzoek onder de Garantie te doen.11 De PMT wordt dagelijks binnen de genoemde periode uitgevoerd, zolang er geen betalingsverzoek onder de Garantie is gedaan. Mocht de CBC besluiten tot een verkoop van activa, dan dient de CBC de vorderingen eerst aan te bieden aan de Issuer of een van de Originators (de zogeheten ‘pre-emption rights’).
Een belangrijk nadeel van de PMT is dat de CBC mogelijk genoodzaakt kan worden om activa liquide te maken of andere maatregelen te treffen, terwijl achteraf kan blijken dat dat niet nodig was, omdat de Issuer gewoon in staat is om de obligaties af te lossen. De Issuer zal, mede met het oog op reputatieschade en de te maken kosten, niet graag zien dat er onnodig activa moeten worden verkocht of beleend. Teneinde dit bezwaar te ondervangen, kan ook een structuur worden gebruikt waarin een PMT achterwege wordt gelaten. In dat geval wordt het risico dat de CBC (nog) niet over voldoende gelden beschikt om de vereiste hoofdsombetalingen onder de Garantie te doen, afgewenteld op de obligatiehouders. De structuur ziet er dan als volgt uit. Zou de CBC volgens het oorspronkelijke betaalschema van de obligaties hoofdsom onder de Garantie moeten uitkeren – de Issuer is in verzuim –, maar heeft het daarvoor (nog) niet voldoende gelden, dan is de CBC enkel gehouden de daarvoor al beschikbare gelden uit te keren. Het bedrag dat tekortschiet dient uiterlijk binnen een jaar (of meer) na de vervaldatum te worden betaald. Aldus wordt de CBC maximaal een jaar de tijd gegund om activa te gelde te maken. Het gevolg van dit uitstel van betaling is wel dat de aflossing van hoofdsom onder de covered bonds wordt beïnvloed door de insolventie van de Issuer.12 Zijn de obligaties na een jaar nog niet volledig afgelost, dan levert dat in beginsel een ‘event of default’ op die de trustee de bevoegdheid geeft om onder de Garantie betaling te vorderen van de (nog) verschuldigde hoofdsom van alle onder het programma uitgegeven series van covered bonds. De trustee kan dan overgaan tot uitwinning van de door de CBC verleende zekerheden.
Toepassing van de PMT maakt het mogelijk om de covered bonds vorm te geven als ‘hard bullets’, dat wil zeggen dat de aflossing van hoofdsom op een bepaalde datum is zeker gesteld. Wordt een PMT achterwege gelaten, dan hebben de covered bonds het karakter van ‘soft bullets’.13