RvdW 2023/156

Ambtelijke omkoping (art. 363 lid 1 Sr), feitelijk leiding geven aan door rechtspersoon begaan van valsheid in geschrift, meermalen gepleegd (art. 225 lid 1 Sr) en (medeplegen van) valsheid in geschrift (art. 225 lid 1 Sr). Was verdachte ambtenaar in de zin van art. 363 lid 1 (oud) Sr? HR herhaalt relevante overwegingen m.b.t. begrip ‘ambtenaar’ uit RvdW 2009/1253. Hof heeft onder meer vastgesteld dat verdachte algemeen directeur/statutair bestuurder van rechtspersoon A was. Rechtspersoon A hield zich bezig met distributie van gas en elektriciteit via eigen netwerk in aantal gemeenten in Drenthe en Overijssel. Rechtspersoon A voerde daarnaast publieke taak van netbeheer uit. Als bestuurder van rechtspersoon A droeg verdachte (eind)verantwoordelijkheid voor daaronder ressorterende bv’s en stuurde hij directeur van rechtspersoon B aan. Ook was verdachte in opdracht van aandeelhoudende gemeenten belast met uitvoering van Wet onafhankelijk netbeheer (Splitsingswet) en moest hij in dat verband bewerkstelligen dat energieleveringstak van rechtspersoon A werd afgestoten. In statuten van rechtspersoon A was bepaald dat alleen gemeenten aandeelhouder van rechtspersoon A konden zijn, terwijl organisatiestructuur van rechtspersoon A ook overigens zodanig was dat functioneren van rechtspersoon A in overwegende mate werd beïnvloed door publiekrechtelijke lichamen en verdachte onder toezicht en verantwoordelijkheid van de (gemeentelijke) overheid stond. Het op deze vaststellingen gebaseerde oordeel van hof dat verdachte ‘ambtenaar’ was in de zin van art. 363 lid 1 (oud) Sr, getuigt niet van een onjuiste rechtsopvatting en is niet onbegrijpelijk.