Hoofdelijke aansprakelijkheid inleners en aannemers voor schulden uitleners en onderaannemers.
Deel 1: Een derde kan onder voorwaarden aansprakelijk worden gesteld voor de schulden van een ander. De meest voorkomende aansprakelijkstelling is die van de inlener en aannemer.
Deel 2: Aansprakelijkheid voor de schulden van een ander is aan strikte voorwaarden en formele regels gebonden. Een aannemer is hoofdelijk aansprakelijk voor de door onderaannemer niet-betaalde loonheffingen. Het moet dan wel gaan om een werk van stoffelijke aard dat is aangenomen tegen een te betalen prijs en niet in dienstbetrekking wordt verricht. In beginsel is een opdrachtgever niet aansprakelijk, maar onder voorwaarden wordt een opdrachtgever gelijk gesteld met een aannemer. In die situatie wordt hij dan eigenbouwer genoemd. De ketenaansprakelijkheid geldt niet indien:
⁃
de aannemer en onderaannemer geen verwijt is te maken;
⁃
het loon ondergeschikt is aan de koop of verkoop van een bestaande zaak;
⁃
het werk grotendeels wordt verricht op de plaats waar de onderaannemer zelf is gevestigd.
In de confectiesector is ook de opdrachtgever aansprakelijk, evenals de beroepsmatige koper van kleding.
Een inlener is hoofdelijk aansprakelijk voor de door de uitlener niet-betaalde loonheffingen en btw ter zake van de ingeleende arbeidskrachten. De uitzonderingen die gelden voor de ketenaansprakelijkheid zijn, met uitzondering van laatstgenoemde, ook van toepassing bij de inlenersaansprakelijkheid.
Een aannemer/inlener kan zijn risico inperken door het bedrag aan loonheffingen (en bij inlening ook de btw) dat over een werk (en bij inlening ter zake van de ingeleende arbeidskrachten) is verschuldigd, over te maken naar de G-rekening van de onderaannemer/uitlener. Indien aan bepaalde administratieve vereisten is voldaan, krijgt de aannemer tot dat bedrag vrijwaring. Voor de inlener geldt dat hij niet aansprakelijk wordt gesteld, mits hij aan een aantal voorwaarden voldoet.
Sinds 1 juli 2015 bestaat er ook een civiele aansprakelijkheid voor de aannemer, inlener en opdrachtgever. Die aansprakelijkheid ziet op de onderbetaling door de onderaannemer, uitlener of opdrachtnemer van zijn personeel.
Aansprakelijkheid in belastingzaken (FM nr. 73) 2014/10.1, J.H.P.M. Raaijmakers, hoofdstuk 10 en 11, 4e druk, 2014
Ontwikkelingen in de inleners- en ketenaansprakelijkheid, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2013/4
Tijd om de overkill uit de inleners- en ketenaansprakelijkheid te elimineren, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2010/8
De waarde van de verklaring van betalingsgedrag gewogen, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2009/3
Inlener of aannemer is niet aansprakelijk voor de toegepaste eindheffing loonbelasting bij de uitlener of onderaannemer, J.H.P.M. Raaijmakers, WFR 2006/673
Inlenersaansprakelijkheid, Mr. J.J. Vetter, LTB 2006/60
Aansprakelijkheid in Belastingzaken, J.H.P.M. Raaijmakers, hoofdstuk 10 en 11, Fiscale Monografieën 73
Fiscale Modellen I.C.25 Verzoek tot afgifte van een verklaring inzake betalingsgedrag in verband met inleners-/keten- en opdrachtgeversaansprakelijkheid
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Jacques Raaijmakers
Raaijmakers Belastingadvies en Educatie
Meer over Jacques Raaijmakers
Hoofdelijke aansprakelijkheid inleners en aannemers voor schulden uitleners en onderaannemers.
Deel 1: Een derde kan onder voorwaarden aansprakelijk worden gesteld voor de schulden van een ander. De meest voorkomende aansprakelijkstelling is die van de inlener en aannemer.
Deel 2: Aansprakelijkheid voor de schulden van een ander is aan strikte voorwaarden en formele regels gebonden. Een aannemer is hoofdelijk aansprakelijk voor de door onderaannemer niet-betaalde loonheffingen. Het moet dan wel gaan om een werk van stoffelijke aard dat is aangenomen tegen een te betalen prijs en niet in dienstbetrekking wordt verricht. In beginsel is een opdrachtgever niet aansprakelijk, maar onder voorwaarden wordt een opdrachtgever gelijk gesteld met een aannemer. In die situatie wordt hij dan eigenbouwer genoemd. De ketenaansprakelijkheid geldt niet indien:
de aannemer en onderaannemer geen verwijt is te maken;
het loon ondergeschikt is aan de koop of verkoop van een bestaande zaak;
het werk grotendeels wordt verricht op de plaats waar de onderaannemer zelf is gevestigd.
In de confectiesector is ook de opdrachtgever aansprakelijk, evenals de beroepsmatige koper van kleding.
Een inlener is hoofdelijk aansprakelijk voor de door de uitlener niet-betaalde loonheffingen en btw ter zake van de ingeleende arbeidskrachten. De uitzonderingen die gelden voor de ketenaansprakelijkheid zijn, met uitzondering van laatstgenoemde, ook van toepassing bij de inlenersaansprakelijkheid.
Een aannemer/inlener kan zijn risico inperken door het bedrag aan loonheffingen (en bij inlening ook de btw) dat over een werk (en bij inlening ter zake van de ingeleende arbeidskrachten) is verschuldigd, over te maken naar de G-rekening van de onderaannemer/uitlener. Indien aan bepaalde administratieve vereisten is voldaan, krijgt de aannemer tot dat bedrag vrijwaring. Voor de inlener geldt dat hij niet aansprakelijk wordt gesteld, mits hij aan een aantal voorwaarden voldoet.
Sinds 1 juli 2015 bestaat er ook een civiele aansprakelijkheid voor de aannemer, inlener en opdrachtgever. Die aansprakelijkheid ziet op de onderbetaling door de onderaannemer, uitlener of opdrachtnemer van zijn personeel.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Artikel 35 Invorderingswet 1990
Artikel 35a Invorderingswet 1990
Artikel 35b Invorderingswet 1990
Artikel 34 Invorderingswet 1990
Artikel 60 Wet financiering sociale verzekeringen
Uitvoeringsregeling inleners-, keten- en opdrachtgeversaansprakelijkheid 2004
Artikel 24b, artikel 24ba en artikel 24bb Uitvoeringsbesluit omzetbelasting 1968
Wetsvoorstel Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, Kamerstukken II, 2023/2024, 36 446
Standpunt Kennisgroep Belastingdienst van 18 april 2023, KG:207:2023:1, Rechten ontlenen aan de verklaring betalingsgedrag.
Belangrijkste uitspraken
Hof Amsterdam 8 augustus 2023, nr. 200.317.968/01, ECLI:NL:GHAMS:2023:1915, RAR 2023/158, TRA 2023/111
Hof Arnhem-Leeuwarden 8 november 2022, nr. 200.305.888/01, ECLI:NL:GHARL:2022:9631
Hof ’s-Hertogenbosch 25 mei 2021, nr. 200.265.466/01, ECLI:NL:GHSHE:2021:1519
Hof ’s-Hertogenbosch 31 december 2020, nr. 20/00127, ECLI:NL:GHSHE:2020:4126, V-N 2021/15.17, TaxVisions editie 2 april 2021
HR 18 november 2016, nr. 15/04872, ECLI:NL:HR:2016:2603, BNB 2017/7, V-N 2016/60.18, FED 2017/26
HR 20 december 2013, nr. 12/02985, ECLI:NL:HR:2013:1776, BNB 2014/58, V-N 2014/2.19
HR 22 maart 2013, nr. 11/05644, ECLI:NL:HR:2013:BZ5048, BNB 2013/142, V-N 2013/16.20, Belastingadvies 2013/9.11
HR 29 augustus 1990, nr. 26 638, ECLI:NL:HR:1990:ZC4370, BNB 1990/301, WFR 1990/1361, 1, WFR 1990/1361, 1, V-N 1990/356, 20,FED 1990/689, FED 1990/773
HR 15 oktober 1986, nr. 23 830, ECLI:NL:HR:1986:AS8673, BNB 1987/43, V-N 1986/2461, 21, FED 1986/1306, FED 1987/49
Literatuur
Inlening of contracting: that’s the question, J.H.P.M. Raaijmakers, TFB 2022/1, blz. 17-22
Fiscale aansprakelijkheidsbepalingen in de Invorderingswet (FFB) 2021/7, J.H.P.M. Raaijmakers, Fed Fiscale Brochures, Deventer, Wolters Kluwer, 2021
Ketenaansprakelijkheid, J.H.P.M. Raaijmakers, Fiscale Brochures, Deventer, Wolters Kluwer, 2018
Aansprakelijkheid in belastingzaken (FM nr. 73) 2014/10.1, J.H.P.M. Raaijmakers, hoofdstuk 10 en 11, 4e druk, 2014
Ontwikkelingen in de inleners- en ketenaansprakelijkheid, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2013/4
Tijd om de overkill uit de inleners- en ketenaansprakelijkheid te elimineren, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2010/8
De waarde van de verklaring van betalingsgedrag gewogen, J.H.P.M. Raaijmakers, Tijdschrift voor Formeel Belastingrecht 2009/3
Inlener of aannemer is niet aansprakelijk voor de toegepaste eindheffing loonbelasting bij de uitlener of onderaannemer, J.H.P.M. Raaijmakers, WFR 2006/673
Inlenersaansprakelijkheid, Mr. J.J. Vetter, LTB 2006/60
Aansprakelijkheid in Belastingzaken, J.H.P.M. Raaijmakers, hoofdstuk 10 en 11, Fiscale Monografieën 73
Naslag
Vakstudie 10 Invorderingswet, Formele aansprakelijkheidsregels Invorderingswet 1990
Cursus Belastingrecht: Aansprakelijkheid voor belastingschulden
Cursus Belastingrecht, FBR.10.6.0.C, Inleners- en ketenaansprakelijkheid
Cursus Belastingrecht, LB.9.2, De keten- en inlenersaansprakelijkheid
Verwante onderwerpen
Thema: Bestuurdersaansprakelijkheid: de gevolgen van kennelijk onbehoorlijk bestuur
Modellen
Fiscale Modellen I.C.25 Verzoek tot afgifte van een verklaring inzake betalingsgedrag in verband met inleners-/keten- en opdrachtgeversaansprakelijkheid