Einde inhoudsopgave
Privaatrechtelijke gevolgen van een schending van het mededingingsrecht (O&R nr. 96) 2016/2.2.4.5
2.2.4.5 Selectiviteitscriterium
I.P.M Ligteringen, datum 01-01-2016
- Datum
01-01-2016
- Auteur
I.P.M Ligteringen
- JCDI
JCDI:ADS578655:1
- Vakgebied(en)
Mededingingsrecht / Algemeen
Verbintenissenrecht / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
HvJ EG 14 oktober 1987, Duitsland/Commissie, 248/84, Jurispr. 1987, p. 4013, punt 18; HvJ EG 17 juni 1999, België/Commissie, C 75/97, Jurispr. 1999, p. I-3671, punt 33; HvJ EG 15 december 2005, Italië/Commissie, C-66/02, Jurispr. 2005, p. I-10901, punt 95.
HvJ EG 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline, C-143/99, Jurispr. 2001, p. I-8365, punt 34, 41; GEA 4 maart 2009, Associazione italiana del risparmio gestito e.a./ Commissie, T-445/05, Jurispr. 2009, p. II-289, punt 148.
Mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen.
Hierop bestaan nuanceringen. Denk aan de tarieven van de onroerende zaak belasting die de gemeente tot 2009 zelf mocht vaststellen. Indien alle plaatselijke autoriteiten op eenzelfde niveau (bijvoorbeeld provincies, gemeenten of andere) hun belastingtarief voor het onder hun bevoegdheid vallende grondgebied vrij kunnen bepalen, is een door een plaatselijke autoriteit genomen maatregel niet selectief, omdat onmogelijk een normaal belastingniveau, dat als referentienorm kan dienen, kan worden vastgesteld. Zie HvJ EG 6 september 2006, Portugal/Commissie, C-88/03, Jurispr. 2006, p. I-7115, punt 64.
54. Een maatregel van een lidstaat vormt slechts steun indien hij selectief is. Dit blijkt uit het woord ‘bepaalde’ in artikel 107 lid 1 VWEU. Van belang is of bepaalde ondernemingen worden begunstigd ten opzichte van andere ondernemingen die zich in een feitelijk en juridisch vergelijkbare situatie bevinden. Zelfs indien een steunmaatregel een hele sector of een bepaalde regio betreft, is hij selectief.1 Algemene maatregelen die niet selectief zijn en voor alle ondernemingen gelden, ongeacht hun omvang, plaats van vestiging of sector van activiteit, worden niet als staatssteun beschouwd.2
Voorbeelden hiervan zijn algemene belastingmaatregelen3 of wetgeving betreffende de werkgelegenheid. Algemene maatregelen van provincies en gemeentes zijn wel selectief aangezien zij slechts gelden in een bepaalde regio.4