231 Gemeenschappelijk kenmerk 3: veranderende opvattingen en bezwaren

Het derde kenmerk is dat de invulling van de open normen afhankelijk is van factoren als de in Nederland levende rechtsovertuigingen en maatschappelijke opvattingen (van burgers, van de rechterlijke macht en de advocatuur) en praktische bezwaren. Deze factoren zullen doorgaans, bij gebrek aan middelen voor opinieonderzoek, worden gevonden in juridische literatuur, de wetsgeschiedenis en bijvoorbeeld rapporten van de Raad voor de Rechtspraak of andere onderzoeksrapporten.1 De verschillende opvattingen en bezwaren kunnen veranderen of botsen. Zo kunnen gewijzigde maatschappelijke omstandigheden leiden tot het hechten van meer belang aan rechtszekerheid2 en kan het door de wetgever uitgesproken streven naar waarheidsvinding in een vroeg stadium van de procedure botsen met de neiging van een overbelaste rechterlijke macht tot het (teveel) oprekken van de grenzen van de afwijzingsgronden.