Hij is werkzaam als inspecteur bij de Belastingdienst (deze bijdrage is op persoonlijke titel geschreven) en daarnaast als docent verbonden aan de Universiteit van Leiden en het NCOI.
Per 1 januari 2019 gelden nieuwe btw-regels voor vouchers, zegels en waardebonnen. Ondernemers kunnen, met het oog op de verkoop van hun producten of diensten, dergelijke instrumenten verstrekken. De consument hoeft voor deze instrumenten niet in alle gevallen te betalen.
In dit thema krijgt u antwoord op de volgende vragen:
•
Wat zijn de btw-gevolgen van het verstrekken van vouchers, zegels, kortings- en waardebonnen?
•
Wat zijn de btw-gevolgen bij inwisseling van deze instrumenten tegen producten en diensten?
Tot 2019 was btw niet verschuldigd over de verkoop van cadeaubonnen maar over de inlevering. Per 1 januari 2019 gelden nieuwe regels voor dergelijke bonnen, zoals bijvoorbeeld vouchers.
Begrip voucher
Een voucher is een instrument dat de consument als (gedeeltelijke) tegenprestatie voor goederen of diensten kan inwisselen. De te verrichten goederenlevering of dienst, of de identiteit van de potentiële verrichters ervan, staan vermeld op de voucher of de bijbehorende documentatie. De geldigheidsduur van de voucher of de mogelijkheid om gebruik te maken van alle diensten die middels een voucher worden aangeboden, zijn geen relevante factoren voor de kwalificatie als voucher in de zin van de btw-bepaling.
Als de plaats van de prestatie en het verschuldigde btw-bedrag op het tijdstip van overdracht bekend zijn, is sprake van een enkelvoudige voucher (single purpose voucher: SPV). Denk bijvoorbeeld aan een boekenbon die alleen inwisselbaar is tegen een boek. De overdracht van een SPV kwalificeert als de levering van een goed of de verrichting van een dienst. Bij de overdracht is dan ook btw verschuldigd over de vergoeding van de voucher. Bij inwisseling van een SPV is geen btw meer verschuldigd.
Een meervoudige voucher (multi purpose voucher: MPV) is een voucher die geen SPV is, bijvoorbeeld omdat de plaats van de prestatie of het exacte btw-bedrag op het moment van uitgifte nog niet bekend is. Voorbeeld van een MPV is een giftcard van een warenhuis. Bij een MPV is niet al bij de overdracht btw verschuldigd, maar pas als de consument de MPV inwisselt tegen een goed of dienst.
Bij een waardebon (verkrijging bij goederenlevering of dienst met verplichte bijbetaling bij inwisseling), zegel (recht op uitbetaling van geld) of een kortingsbon gelden specifieke btw-regels.
Mr. Lucas Blom AA
BTW-specialist
Hij is werkzaam als inspecteur bij de Belastingdienst (deze bijdrage is op persoonlijke titel geschreven) en daarnaast als docent verbonden aan de Universiteit van Leiden en het NCOI.
Meer over Lucas Blom
Per 1 januari 2019 gelden nieuwe btw-regels voor vouchers, zegels en waardebonnen. Ondernemers kunnen, met het oog op de verkoop van hun producten of diensten, dergelijke instrumenten verstrekken. De consument hoeft voor deze instrumenten niet in alle gevallen te betalen.
In dit thema krijgt u antwoord op de volgende vragen:
Wat zijn de btw-gevolgen van het verstrekken van vouchers, zegels, kortings- en waardebonnen?
Wat zijn de btw-gevolgen bij inwisseling van deze instrumenten tegen producten en diensten?
Tot 2019 was btw niet verschuldigd over de verkoop van cadeaubonnen maar over de inlevering. Per 1 januari 2019 gelden nieuwe regels voor dergelijke bonnen, zoals bijvoorbeeld vouchers.
Begrip voucher
Een voucher is een instrument dat de consument als (gedeeltelijke) tegenprestatie voor goederen of diensten kan inwisselen. De te verrichten goederenlevering of dienst, of de identiteit van de potentiële verrichters ervan, staan vermeld op de voucher of de bijbehorende documentatie. De geldigheidsduur van de voucher of de mogelijkheid om gebruik te maken van alle diensten die middels een voucher worden aangeboden, zijn geen relevante factoren voor de kwalificatie als voucher in de zin van de btw-bepaling.
Als de plaats van de prestatie en het verschuldigde btw-bedrag op het tijdstip van overdracht bekend zijn, is sprake van een enkelvoudige voucher (single purpose voucher: SPV). Denk bijvoorbeeld aan een boekenbon die alleen inwisselbaar is tegen een boek. De overdracht van een SPV kwalificeert als de levering van een goed of de verrichting van een dienst. Bij de overdracht is dan ook btw verschuldigd over de vergoeding van de voucher. Bij inwisseling van een SPV is geen btw meer verschuldigd.
Een meervoudige voucher (multi purpose voucher: MPV) is een voucher die geen SPV is, bijvoorbeeld omdat de plaats van de prestatie of het exacte btw-bedrag op het moment van uitgifte nog niet bekend is. Voorbeeld van een MPV is een giftcard van een warenhuis. Bij een MPV is niet al bij de overdracht btw verschuldigd, maar pas als de consument de MPV inwisselt tegen een goed of dienst.
Bij een waardebon (verkrijging bij goederenlevering of dienst met verplichte bijbetaling bij inwisseling), zegel (recht op uitbetaling van geld) of een kortingsbon gelden specifieke btw-regels.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Art. 28zh Wet OB 1968
Art. 28zi Wet OB 1968
Art. 28zj Wet OB 1968
Uitvoeringsbesluit omzetbelasting 1968, afdeling B zegelsystemen, waardebonnen enz.
Aanpassing btw-regeling voor waardebonnen en vouchers, V-N 2018/60.22
Besluit heffing van omzetbelasting ter zake van vouchers, waardebonnen en zegels, V-N 2019/43.14 (zie ook V-N 2019/8.11)
Nieuwe btw-richtlijn voor vouchers, V-N 2016/36.15
Voorbeelden inzake aanpassing nieuwe btw-regeling voor waardebonnen, V-N 2019/16.18
Standaardarrest
HvJ EG, 12 juni 2014, zaak C-461/12, ECLI:EU:C:2014:1525 (Granton Advertising), BNB 2014/210, V-N 2014/34.21
Belangrijkste uitspraken
HvJ EG, 27 april 1999, zaak C-48/97, ECLI:EU:C:1999:203 (Kuwait Petroleum), V-N 1999/27.15
HvJ EG, 15 oktober 2002, zaak C-427/98, ECLI:EU:C:2002:581 (Commissie/Duitsland), V-N 2002/54.22
HvJ EG, 21 februari 2006, zaak C-419/02, ECLI:EU:C:2006:122 (BUPA Hospitals ltd), BNB 2006/172, V-N 2006/46.16
HvJ EG, 3 september 2015, zaak C-463/14, ECLI:EU:C:2015:542 (Asparuhovo Lake Investment Company OOD), V-N 2015/42.16
HvJ EG, 22 november 2018, zaak C-295/17, ECLI:EU:C:2018:942 (MEO-Serviços de Comunicações e Multimédia SA), V-N 2019/2.11, TaxVisions editie 4 januari 2019
HvJ EG, 28 april 2022, zaak 637/20, ECLI:EU:C:2022:304 (DSAB Destination Stockholm AB), V-N 2022/25.13, FED 2022/76, H&I 2022/239, TaxVisions editie 10 juni 2022
HvJ EG, 17 november 2022, zaak C-607/20, ECLI:EU:C:2022:884 (GE Aircraft Engine Services), V-N Vandaag 2022/2816, V-N 2022/54.17, TaxVisions editie 9 december 2022
HvJ EG 18 april 2024, zaak C-68/23, ECLI:EU:C:2024:342 (M-GbR, Finanzamt O), V-N 2024/21.22, H&I 2024/155
Literatuur
Mr. S. van der Hoeven en drs. T. Braakman, de toekomstige btw-behandeling van vouchers: alles helder?, WFR 2013/1257
Mw. mr. dr. M.M.W.D. Merkx en mr. P.J.B.G. Schrijver, Btw en vouchers: duidelijk en uniform?, BTW-bulletin 2016/96
Mr. J.B.O. Bijl, Wilt u daar zegels bij? Het verschil tussen vouchers en zegels voor de btw, WFR 2018/84
Mr. J. Verbaan, De kortingsbon terecht gekort?, BTW-brief 2019/109
Mr. dr. J.B.O. Bijl, Een kanttekening bij ‘De kortingsbon terecht gekort (BtwBrief 2019/109), Btwbrief 2020/5
Prof. mr. dr. M.M.W.D. Merkx, Vijf jaar voucherrichtlijn: tijd om een balans op te maken, BTW-bulletin 2021/91
Dr. Mr. W.J.C.M. Gelderblom, De btw-behandeling van een city pass: het HvJ past, BtwBrief 2022/56
Naslag
Vakstudie Omzetbelasting, art. 28zh Wet OB 1968, aant. 1
Vakstudie Omzetbelasting, art. 28zi Wet OB 1968, aant. 1
Vakstudie Omzetbelasting, art. 28zj Wet OB 1968, aant. 1
Vakstudie Omzetbelasting, art. 11 Wet OB 1968, aant. 8
Vakstudie Omzetbelasting, art. 11 Wet OB 1968, aant. 6.2.11
Cursus Belastingrecht, OB.5.11, Regeling voor vouchers