NJB 2023/611:Begrip ‘overtreder’ in bestuursrecht en begrip ‘(functioneel) daderschap’ in het strafrecht. Wetgever is uitgegaan van uniform overtredersbegrip voor alle sancties, zowel herstelsancties als bestraffende sancties. De bestuursrechter zou bij de uitleg van het begrip ‘overtreder’ moeten aansluiten bij die in het strafrecht aan het begrip ‘daderschap’ wordt gegeven. Als dat tot maatschappelijk ongewenste situaties leidt, dan moet de bestuursrechter daarop wijzen, zodat de wetgever kan ingrijpen.

NJB 2023/611

Begrip ‘overtreder’ in bestuursrecht en begrip ‘(functioneel) daderschap’ in het strafrecht. Wetgever is uitgegaan van uniform overtredersbegrip voor alle sancties, zowel herstelsancties als bestraffende sancties. De bestuursrechter zou bij de uitleg van het begrip ‘overtreder’ moeten aansluiten bij die in het strafrecht aan het begrip ‘daderschap’ wordt gegeven. Als dat tot maatschappelijk ongewenste situaties leidt, dan moet de bestuursrechter daarop wijzen, zodat de wetgever kan ingrijpen.

Documentgegevens:

ABRvS 15-02-2023, ECLI:NL:RVS:2023:579

Instantie: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Datum: 15 februari 2023
Magistraten: Mr. Wattel
Zaaknummer: 202106120/1/A3 en 202100578/1/A3
Folio weergave: Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Vakgebied(en): Bestuursrecht algemeen (V)
Brondocumenten: ECLI:NL:RVS:2023:579, Uitspraak, Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, 15‑02‑2023
Wetingang: (art. 5:1, 5:2, 5:5, 5:21, 5:25, 5:31d, 5:32, 5:32a, 5:32b, 5:40, 5:41, 5:46, 8:12a Awb)

Essentie

Begrip ‘overtreder’ in bestuursrecht en begrip ‘(functioneel) daderschap’ in het strafrecht. Wetgever is uitgegaan van uniform overtredersbegrip voor alle sancties, zowel herstelsancties als bestraffende sancties. De bestuursrechter zou bij de uitleg van het begrip ‘overtreder’ moeten aansluiten bij die in het strafrecht aan het begrip ‘daderschap’ wordt gegeven. Als dat tot maatschappelijk ongewenste situaties leidt, dan moet de bestuursrechter daarop wijzen, zodat de wetgever kan ingrijpen.

Uitspraak

Conclusie staatsraad advocaat-generaal

(…)

6.40.

Afsluitend: ik zie de volgende mogelijkheden om de complicaties van het uniforme bestuursrechtelijke overtredersbegrip en diens koppeling aan het strafrechtelijke daderschap te vermijden of te verkleinen. ... Verder lezen? Log in om dit document te bekijken.