2.1 Gevolgen van het GLB voor de werkingssfeer van deze richtsnoeren

Overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag zijn de in de artikelen 107, 108 en 109 van het Verdrag vastgelegde staatssteunregels ten aanzien van de in bijlage I bij het Verdrag vermelde landbouwproducten slechts in zoverre van toepassing als door het Europees Parlement en de Raad wordt bepaald met inachtneming van de in artikel 39 van het Verdrag vermelde doeleinden van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Krachtens artikel 145, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2115 en artikel 211, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn de staatssteunregels van toepassing op de productie van en de handel in landbouwproducten. Er zijn evenwel tal van afwijkingen van dat algemene beginsel, die onder meer zijn vastgesteld in artikel 23 van Verordening (EU) nr. 228/2013, artikel 17 van Verordening (EU) nr. 229/2013, artikel 145, lid 2, van Verordening (EU) 2021/2115, artikel 211, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 en artikel 27 van Verordening (EU) nr. 1144/2014.

Ten aanzien van de steun die op grond van Verordening (EU) 2021/2115 wordt verleend, is in artikel 145, lid 2, van die verordening bepaald dat de staatssteunregels niet van toepassing zijn op steun die de lidstaten op grond van en in overeenstemming met die verordening verlenen noch op aanvullende nationale financiering binnen de werkingssfeer van artikel 42 van het Verdrag.

Bijgevolg zijn de staatssteunregels niet van toepassing op cofinanciering van bijstand voor plattelandsontwikkeling (het Elfpo-gedeelte noch het nationale gedeelte) of op aanvullende nationale financiering bovenop dergelijke bijstand, voor zover de betrokken interventie verband houdt met een landbouwactiviteit die binnen de werkingssfeer van artikel 42 van het Verdrag valt en deel uitmaakt van een strategisch GLB-plan.

De staatssteunregels zijn evenwel volledig van toepassing op alle gecofinancierde interventies (zowel het Elfpo-gedeelte als het nationale gedeelte) en de aanvullende nationale financiering bij dergelijke interventies die buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het Verdrag maar binnen het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2021/2115 vallen, d.w.z. in de volgende gevallen: a) interventies voor de ondersteuning van activiteiten in plattelandsgebieden en b) interventies in de bosbouw.

De staatssteunregels zijn van toepassing indien een lidstaat van plan is een maatregel die grotendeels volgens de voorwaarden van een bepaalde plattelandsontwikkelingsinterventie is opgezet (‘op een plattelandsontwikkelingsmaatregel lijkende maatregel’), uitsluitend uit nationale middelen te financieren (d.w.z. zonder enige cofinanciering uit het Elfpo), ongeacht of die maatregel binnen of buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het Verdrag valt.