Einde inhoudsopgave
Regeling inzake door de overheid gesteunde exportkredieten
Bijlage XI Toetsingskader voor de ontwikkelingswaarde
Geldend
Geldend vanaf 31-12-2023
- Bronpublicatie:
28-09-2023, PbEU L 2023, 2023/2738 (uitgifte: 11-12-2023, regelingnummer: 2023/2738)
- Inwerkingtreding
31-12-2023
- Bronpublicatie inwerkingtreding:
28-09-2023, PbEU L 2023, 2023/2738 (uitgifte: 11-12-2023, regelingnummer: 2023/2738)
- Vakgebied(en)
Internationaal publiekrecht / Vrij verkeer
Ondernemingsrecht / Economische ordening
Mededingingsrecht / Financiële transparantie
Toetsingskader voor de ontwikkelingswaarde van met hulp gefinancierde projecten
De DAC (Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de OESO) heeft de afgelopen jaren een aantal criteria ontwikkeld om te garanderen dat projecten in ontwikkelingslanden die geheel of gedeeltelijk met officiële ontwikkelingshulp (ODA) worden gefinancierd, aan de ontwikkeling bijdragen. Deze criteria zijn voornamelijk opgenomen in de:
- —
DAC-beginselen voor projectbeoordeling, 1988;
- —
DAC-richtlijnen voor gecombineerde financiering en gebonden of gedeeltelijk ongebonden officiële ontwikkelingshulp, 1987, en
- —
Goede aanbestedingspraktijken voor officiële ontwikkelingshulp, 1986. Van deze beginselen zijn de DAC-beginselen voor projectbeoordeling en de goede aanbestedingspraktijken voor officiële ontwikkelingshulp samen met verschillende andere door de DAC opgestelde ‘beginselen’ of ‘goede praktijken’ in 1992 gebundeld in de publicatie ‘Development Assistance Manual, DAC Principles for Effective Aid’ (‘handboek voor ontwikkelingshulp, DAC-beginselen voor doeltreffende hulp’ — DAM).
Overeenstemming van het project met de algemene investeringsprioriteiten van het ontvangende land (projectselectie)
Maakt het project deel uit van reeds door de centrale financiële en planningsautoriteiten van het ontvangende land goedgekeurde programma's voor investeringen en overheidsuitgaven?
(Beleidsdocument aangeven waarin het project vermeld is, bijvoorbeeld overheidsinvesteringsprogramma van het ontvangende land.)
Wordt het project medegefinancierd door een internationale instelling voor ontwikkelingsfinanciering?
Is het project door een internationale instelling voor ontwikkelingsfinanciering of een ander DAC-lid onderzocht en op grond van lage ontwikkelingsprioriteit afgewezen?
Als het om een project in de particuliere sector gaat, is het dan goedgekeurd door de regering van het ontvangende land?
Valt het project onder een intergouvernementele overeenkomst die voorziet in een breder scala van hulpactiviteiten die de donor in het ontvangende land zal ontplooien?
Projectvoorbereiding en -beoordeling
Is het project voorbereid, ontworpen en beoordeeld overeenkomstig normen en criteria die in grote lijnen overeenkomen met de DAC-beginselen voor projectbeoordeling (punten 91–162 van het DAM)? De relevante beginselen hebben betrekking op projectbeoordeling op grond van:
- a)
economische aspecten (punten 120–128 van het DAM),
- b)
technische aspecten (punt 112 van het DAM),
- c)
financiële aspecten (punten 113–119 van het DAM).
Indien het project inkomsten oplevert, met name indien voor een concurrerende markt wordt geproduceerd: wordt het concessionele element van de hulpfinanciering doorgegeven aan de eindverbruiker van de middelen? (punt 115 van het DAM).
- a)
institutionele beoordeling (punten 130–134 van het DAM),
- b)
sociale en verdelingsanalyse (punten 137–147 van het DAM),
- c)
milieubeoordeling (punten 145, 146 en 147 van het DAM).
Aanbestedingsprocedures
Welke van de volgende aanbestedingsprocedures wordt toegepast? (Zie voor definities de beginselen zoals vermeld in de goede aanbestedingspraktijken voor officiële ontwikkelingshulp, punten 409–429 van het DAM).
- a)
internationale openbare aanbesteding (punten 411 en 419–429 van het DAM: minimumvoorwaarden voor doeltreffende internationale openbare aanbesteding);
- b)
nationale openbare aanbesteding (punt 412 van het DAM);
- c)
niet-openbare aanbesteding of rechtstreekse onderhandelingen (punten 413 en 414 van het DAM).
Worden prijs en kwaliteit van leveringen gecontroleerd (punt 153 van het DAM)?