3.5.1 Inleiding

Zoals hierboven is uiteengezet, heeft de ACM een geschilbeslechtende bevoegdheid die gevolgen kan hebben voor de privaatrechtelijke verhoudingen van marktpartijen. Immers, deze geschilbeslechting heeft betrekking op geschillen tussen (twee) partijen die een contractuele relatie hebben of die willen verkrijgen. De ACM geeft in dit kader invulling aan (open) normen als ‘kostenoriëntatie’ en ‘redelijke tarieven’. In deze paragraaf zal worden stil gestaan bij verschillende begrippen die privaatrechtelijk van betekenis zijn. Het begrip ‘overeenkomst’ speelt bij zowel artikel 6.1 Tw als bij artikel 12.2 Tw een grote rol. Bekeken zal worden hoe de ACM de precontractuele fase beoordeelt, hoe de ACM het begrip overeenkomst hanteert en in hoeverre de ACM daarbij rekening houdt met de bedoeling van partijen. Verder wordt aandacht besteed aan de ‘iustum pretium-leer’. Voorts zal worden nagegaan hoe de ACM omgaat met de invulling van het begrip ‘redelijkheid’. Dit begrip neemt immers ook een belangrijke plaats in bij de besluitvorming in het kader van tarieven. Bij geschillen rondom tarieven spelen ook vragen inzake ‘terugwerkende kracht’ en ‘onverschuldigde betaling’ een rol. Ten slotte zal worden gekeken naar ‘handhaving’ dan wel ‘nakoming’ van geschilbesluiten en informatieplichten richting eindgebruikers.