25.3.3 Het EESV en de fiscale eenheid

Het EESV is in Nederland een rechtspersoon. Op grond van art. 7 lid 4 Wet OB kunnen lichamen in de zin van de AWR onderdeel van een fiscale eenheid zijn. Het EESV is in art. 2 lid 1onderdeel b AWR niet expliciet als lichaam aangemerkt, doch het EESV voldoet wel aan de omschrijving van “andere rechtspersonen” in genoemd artikel. Een EESV is dus een lichaam in de zin van de AWR en kan in beginsel deel uitmaken van een fiscale eenheid, te meer nu evident is dat een EESV een belastingplichtige kan zijn (zie hiervoor, paragraaf 25.3.1). Een EESV heeft geen in aandelen verdeeld kapitaal. Daardoor levert de invulling van de verwevenheideisen, net als bij personenvennootschappen het geval is, problemen op. Met name de eis van financiële verwevenheid en de eis van organisatorische verwevenheid staan in de weg aan een fiscale eenheid tussen EESV en een lid.1 Bedacht moet worden, dat op grond van art. 17 EESV verordening het niet zo mag zijn, dat één lid de meerderheid van stemmen bezit. In bijzondere gevallen is het desondanks wellicht denkbaar dat een fiscale eenheid tussen het EESV en een lid van dat EESV aanwezig is. Dit is bijvoorbeeld het geval, indien alle leden behoren tot één concern, dat centraal wordt aangestuurd. De zeggenschap in het EESV is dan in dezelfde handen. De leden van het EESV kunnen in een dergelijke situatie worden beschouwd als een “samenwerkende groep”. Alsdan kan op grond van het arrest van 19 december 1979 van de Hoge Raad worden geconcludeerd, dat aan de financiële verwevenheideis is voldaan.2

Ook al wordt echter de barrière van de verwevenheideisen geslecht, de vorming van een fiscale eenheid zal in veel gevallen afstuiten op de territoriale begrenzing van de fiscale eenheid in de btw.3Art. 11 Btw-richtlijn (ex art. 4 lid 4 Zesde richtlijn, vgl. art. 7 lid 4 Wet OB) bepaalt immers, dat slechts personen die binnen het grondgebied van dezelfde lidstaat gevestigd zijn, deel uit kunnen maken van een fiscale eenheid. Anders dan de zuivere nationale contractuele samenwerkingsverbanden, heeft een EESV per definitie leden, die in ten minste twee verschillende lidstaten activiteiten ontplooien. Juist het gegeven, dat een EESV een grensoverschrijdend samenwerkingsverband is, bemoeilijkt de vorming van een fiscale eenheid met meer dan één van de leden.