Einde inhoudsopgave
Protocol bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand inzake vermindering van verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau
Bijlage XI Grenswaarden voor het gehalte aan vluchtige organische stoffen in producten
Geldend
Geldend vanaf 07-10-2019
- Redactionele toelichting
Gecorrigeerd via een rectificatie (Trb. 2019, 127).
- Bronpublicatie:
04-05-2012, Trb. 2013, 197 (uitgifte: 10-10-2013, kamerstukken/regelingnummer: -)
- Inwerkingtreding
07-10-2019
- Bronpublicatie inwerkingtreding:
29-07-2019, Trb. 2019, 122 (uitgifte: 29-07-2019, kamerstukken/regelingnummer: -)
- Vakgebied(en)
Milieurecht / Algemeen
Internationaal publiekrecht / Bijzondere onderwerpen
1
Afdeling A is van toepassing op andere Partijen dan Canada en de Verenigde Staten van Amerika, afdeling B is van toepassing op Canada en afdeling C is van toepassing op de Verenigde Staten van Amerika.
A. Andere Partijen dan Canada en de Verenigde Staten van Amerika
2
Deze afdeling heeft betrekking op het beperken van de emissies van vluchtige organische stoffen (VOS) als gevolg van het gebruik van organische oplosmiddelen in bepaalde verven en lakken en producten voor het overspuiten van voertuigen.
3
Voor de toepassing van deel A van deze bijlage wordt onder de onderstaande algemene begrippen het volgende verstaan:
- a.
‘stoffen’: chemische elementen en hun verbindingen die in de natuur voorkomen of door de industrie worden geproduceerd, in vaste of vloeibare of gasvorm;
- b.
‘mengsel’: een mengsel of oplossing bestaande uit twee of meer stoffen;
- c.
‘organische stof’: een verbinding die ten minste het element koolstof bevat en daarnaast één of meer van de volgende elementen: waterstof, zuurstof, zwavel, fosfor, silicium, stikstof of halogeen met uitzondering van koolstofoxiden en anorganische carbonaten en bicarbonaten;
- d.
‘vluchtige organische stof (VOS)’: een organische verbinding met een beginkookpunt van 250°C of lager, gemeten bij een standaarddruk van 101,3 kPa;
- e.
‘VOS-gehalte’: de massa van VOS uitgedrukt in gram/liter (g/l) bij de bereiding van het product in gebruiksklare vorm. De massa van VOS in een bepaald product die, tijdens het drogen, door een chemische reactie deel gaan uitmaken van de coating, wordt niet in aanmerking genomen voor de berekening van het VOS-gehalte;
- f.
‘organisch oplosmiddel’: een VOS die alleen of in combinatie met andere middelen wordt gebruikt om grondstoffen, producten of afvalmaterialen op te lossen of te verdunnen, of als schoonmaakmiddel om verontreinigingen op te lossen, dan wel als dispergeermiddel, als een mid-del om de viscositeit aan te passen, om de oppervlaktespanning aan te passen, als weekmaker of als conserveermiddel;
- g.
‘coating’: een mengsel, met inbegrip van alle voor een juist gebruik benodigde organische oplosmiddelen of mengsels die organische oplosmiddelen bevatten, dat wordt gebruikt om op een oppervlak een film met decoratief, beschermend of ander functioneel effect te bereiken;
- h.
‘film’: een ononderbroken laag ten gevolge van het opbrengen van één of meer coatings op een ondergrond;
- i.
‘watergedragen coating (WG)’: coating waarvan de viscositeit door middel van water wordt aangepast;
- j.
‘solventgedragen coating (SG)’: coating waarvan de viscositeit door middel van een oplosmiddel wordt aangepast;
- k.
‘in de handel brengen’: het al dan niet tegen betaling beschikbaar stellen aan derden. Voor de toepassing van deze bijlage wordt invoer in het douanegebied van de Partijen ook beschouwd als in de handel brengen.
4
Onder ‘verven en vernissen’ worden verstaan de in onderstaande subcategorieën genoemde producten, met uitsluiting van aerosolen. Het betreft voor gebouwen, houtwerk en bijbehorende structuren bestemde coatings met een decoratief, functioneel en beschermend doel:
- a.
‘matte coatings voor binnenwanden en plafonds’: op binnenwanden en plafonds aan te brengen coatings met een glansgraad van < 25 @ 60 graden;
- b.
‘glanzende coatings voor binnenwanden en plafonds’: op binnenwanden en plafonds aan te brengen coatings met een glansgraad van > 25 @ 60 graden;
- c.
‘coatings voor buitenmuren met minerale ondergrond’: op gemetselde, bakstenen of gepleisterde buitenmuren aan te brengen coatings;
- d.
‘hout-, metaal- of kunststofverven voor binnen- en buitendecoratie en voor interieur- en gevelbekleding’: voor decoratie en bekleding bestemde coatings die een ondoorzichtige film vormen. Deze coatings zijn ontworpen voor een ondergrond van hout, metaal of kunststof. Deze subcategorie omvat grondlagen en tussencoatings.
- e.
‘Vernissen en beitsen voor houtwerk binnen en buiten’: op houtwerk aan te brengen coatings die een transparante of semi-transparante film vormen ter decoratie en bescherming van hout, metaal en kunststof. Tot deze subcategorie behoren dekkende houtbeitsen. Dekkende houtbeitsen zijn coatings die een ondoorzichtige film vormen ter decoratie en bescherming van hout tegen verwering, als gedefinieerd in EN 927-1, in de semi-stabiele categorie;
- f.
‘houtbeitsen met minimale laagdikte’: houtbeitsen die, in overeenstemming met EN 927-1:1996, een gemiddelde dikte van minder dan 5μm hebben, wanneer zij volgens methode 5A van ISO 2808: 1997 worden getest;
- g.
‘primers’: coatings met afdichtende en/of blokkerende eigenschappen voor hout of muren en plafonds;
- h.
‘hechtprimers’: coatings voor het stabiliseren van losse deeltjes van de ondergrond, voor het waterafstotend maken en/of voor het beschermen van hout tegen verblauwen;
- i.
‘eencomponentscoatings’: op film vormend materiaal gebaseerde performance coatings, ontworpen voor toepassingen waaraan bijzondere eisen worden gesteld, zoals primerlaag en aflak voor kunststof, primerlaag voor ijzerhoudende ondergrond, primerlaag voor reactieve metalen als zink en aluminium, roestwerende aflakken, vloerbekledingen, inclusief houten en betonvloeren, antigraffiticoatings, vlamvertragende coatings en normen in verband met hygiëne in de levensmiddelen- en drankenindustrie of in de gezondheidszorg;
- j.
‘tweecomponentencoatings’: coatings met dezelfde gebruiksdoeleinden als eencomponentscoatings, waaraan vóór het aanbrengen evenwel een tweede component (bijvoorbeeld tertiaire aminen) wordt toegevoegd;
- k.
‘meerkleurige coatings’: coatings waarmee reeds bij de eerste laag een twee- of meerkleurig effect wordt verkregen;
- l.
‘coatings met decoratief effect’: coatings waarmee op specifiek voorbereide en voorgeverfde ondergronden of grondlagen bijzondere esthetische effecten worden verkregen en die tijdens het drogen met verschillende gereedschappen worden bewerkt.
5
Onder ‘producten voor het overspuiten van voertuigen’ worden de in onderstaande subcategorieën genoemde producten verstaan. Zij worden gebruikt voor de coating van wegvoertuigen, of onderdelen ervan, uitgevoerd in het kader van reparatie, bescherming of decoratie van voertuigen buiten de fabriek. Onder ‘wegvoertuig’ wordt in dit verband verstaan, ieder voor deelname aan het wegverkeer bestemd compleet of niet-compleet motorvoertuig op ten minste vier wielen met een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van meer dan 25 km/h, alsmede aanhangwagens daarvan, met uitzondering van voertuigen die zich over een rails voortbewegen, landbouw- en bosbouwtrekkers en alle mobiele machines;
- a.
‘voorbehandeling en reiniging’: producten voor het langs mechanische of chemische weg verwijderen van oude coatings en roest, of om een hechtende ondergrond voor nieuwe coatings te verkrijgen:
- i.
voorbehandelingsproducten: onder meer spuitpistoolreinigingsmiddelen (producten voor het schoonmaken van spuitpistolen en ander materiaal), afbijtmiddelen, ontvettingsmiddelen (inclusief antistatische middelen voor kunststof) en afbijtmiddelen voor siliconen;
- ii.
‘voorreinigers’: reinigingsproducten voor het verwijderen van oppervlakteverontreinigingen tijdens de voorbereiding van en vóór het aanbrengen van coatings.
- b.
‘vulmiddelen en plamuur/stopmiddelen’: zware materialen die worden aangebracht om, vóór het aanbrengen van surfacer/vulmiddel, diepe oneffenheden in het oppervlak op te vullen;
- c.
‘primers’: op blank metaal of op bestaande aflakken aan te brengen coatings ter bescherming tegen corrosie, die vóór de primer surfacer worden aangebracht:
- i.
‘surfacer/vulmiddel’: vóór de aflak aan te brengen coating ter bescherming tegen corrosie, ter bevordering van de hechting van de aflak en ter bevordering van een gelijkmatige afwerking door het opvullen van kleine oneffenheden in het oppervlak;
- ii.
‘algemene metaalprimers’: als primer aan te brengen coatings, zoals hechtingsbevorderende producten, sealers, surfacers, tussenlagen, kunststofprimers, ‘nat-op-nat’, nietschuurbare vulmiddelen en verspuitbare vulmiddelen;
- iii.
‘washprimers’: coatings die ten minste 0,5% in gewicht aan fosforzuur bevatten en direct op oppervlakken van blank metaal worden aangebracht ter bescherming tegen corrosie en ter verbetering van de hechting; coatings die als lasbare primer worden gebruikt; beitsmiddelen voor gegalvaniseerde en zinken oppervlakken;
- d.
‘aflakken’: enkellaags of meerlaags aan te brengen gepigmenteerde coatings die voor glans en duurzaamheid zorgen. Hiertoe behoren alle betrokken producten, zoals grondlagen en doorzichtige lagen:
- i.
‘grondlagen’: gepigmenteerde coatings die de kleur en het gewenste optische effect bepalen, maar niet de glans of de oppervlakteweerstand van de coatings;
- ii.
‘doorzichtige lagen’: transparante lagen die de uiteindelijke glans en weerstandseigenschappen van het coatingsysteem bepalen;
- e.
‘speciale aflakken’: als aflak aan te brengen coatings met bijzondere eigenschappen, zoals metaal- of pareleffect met één enkele laag, hoogwaardige lagen in unikleur en doorzichtige lagen (bijvoorbeeld krasbestendige en gefluoreerde doorzichtige laag), reflecterende grondlagen, aflakken met gestructureerd oppervlak (bijvoorbeeld gehamerd), anti-slipcoatings, waterafstotende coatings voor de onderzijde van de carrosserie, coatings die beschermen tegen steenslag, aflakken voor binnenafwerking; en aerosolen.
6
De Partijen zien erop toe dat de in deze bijlage genoemde producten die op hun grondgebied in de handel worden gebracht het maximale VOS-gehalte, zoals aangegeven in tabel 1 en 2, niet overschrijden. Ten behoeve van de restauratie en het onderhoud van gebouwen en klassieke voertuigen die door de bevoegde autoriteiten als van bijzonder historisch en cultureel belang zijn aangemerkt, kunnen de Partijen individuele vergunningen afgeven voor de aan- en verkoop van strikt beperkte hoeveelheden producten die niet voldoen aan de in deze bijlage opgenomen VOS-grenswaarden. De Partijen kunnen producten die worden verkocht om uitsluitend te worden gebruikt bij een activiteit die onder bijlage VI valt en plaatsvindt in een installatie waarvoor registratie heeft plaatsgevonden of een vergunning is verleend overeenkomstig die bijlage, vrijstellen van de verplichting aan de bovengenoemde eisen te voldoen.
Productsubcategorie | Type | (g/l)(*1) |
---|---|---|
Matte coatings voor binnenmuren en plafonds (Gloss ≤ 25@60°) | WG SG | 30 30 |
Hoogglanscoatings voor binnenmuren en plafonds (Gloss > 25@60°) | WG SG | 100 100 |
Buitenmuren met minerale ondergrond | WG SG | 40 430 |
Hout- en metaalverven voor binnen- en buitendecoratie en voor interieur- en gevelbekleding | WG SG | 130 300 |
Vernissen en beitsen voor houtwerk binnen en buiten, met inbegrip van dekkende houtbeitsen | WG SG | 130 400 |
Houtbeitsen met minimale laagdikte voor binnen en buiten | WG SG | 130 700 |
Primers | WG SG | 30 350 |
Hechtprimers | WG SG | 30 750 |
Eencomponentscoatings | WG SG | 140 500 |
Reactieve tweecomponentencoatings voor specifieke toepassingen | WG SG | 140 500 |
Meerkleurige coatings | WG SG | 100 100 |
Coatings met decoratief effect | WG SG | 200 200 |
Productsubcategorie | Coatings | VOS (g/l)(*1) |
---|---|---|
Voorbehandeling en reiniging | Voorbehandeling | 850 |
Voorreinigers | 200 | |
Vulmiddelen en plamuur/stopmiddelen | Alle soorten | 250 |
Primers | Surfacer/vulmiddel en algemene (metaal)primers | 540 |
Washprimers | 780 | |
Aflakken | Alle soorten | 420 |
Speciale aflakken | Alle soorten | 840 |
B. Canada
7
Grenswaarden voor het beheersen van emissies van vluchtige organische stoffen (VOS) bij het gebruik van consumentenproducten en commerciële producten worden bepaald, in voorkomend geval, op basis van informatie omtrent beschikbare beheerstechnologieën, -technieken en -maatregelen, in andere rechtsgebieden toegepaste grenswaarden, en de onderstaande documenten:
- a.
VOC Concentration Limits for Architectural Coatings Regulations, SOR/2009-264;
- b.
VOC Concentration Limits for Automotive Refinishing Products, SOR/2009-197;
- c.
Regulations Amending the Prohibition of Certain Toxic Substances Regulations, 2005 (2-Methoxyethanol, Pentachlorobenzene and Tetrachlorobenzenes), SOR/2006-279;
- d.
Federal Halocarbon Regulations, SOR/2003-289;
- e.
Prohibition of Certain Toxic Substances Regulations, SOR/2003-99;
- f.
Solvent Degreasing Regulations, SOR/2003-283;
- g.
Tetrachloroethylene (Use in Dry Cleaning and Reporting Requirements) Regulations, SOR/2003-79;
- h.
Order Adding Toxic Substances to Schedule 1 to the Canadian Environmental Protection Act, 1999;
- i.
Notice with Respect to Certain Substances on the Domestic Substances List (DSL);
- j.
Order Amending Schedule 1 to the Canadian Environmental Protection Act, 1999 (Miscellaneous Program);
- k.
Ozone-depleting Substances Regulations, SOR/99-7;
- l.
Proposed regulations for VOC Concentrations Limits for Certain Products;
- m.
Proposed notice requiring the preparation and implementation of pollution prevention plans in respect of specified substances on Schedule 1 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999, related to the resin and synthetic rubber manufacturing sector;
- n.
Proposed notice requiring the preparation and implementation of pollution prevention plans in respect of specified substances on Schedule 1 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999, implicated in the polyurethane and other foam sector (except polystyrene);
- o.
Notice with Respect to Certain Hydrochlorofluorocarbons;
- p.
Notice with Respect to Certain Substances on the Domestic Substances List (DSL); en
- q.
Environmental Code of Practice for the Reduction of Solvent Emissions from Dry Cleaning Facilities. PN 1053.
C. Verenigde Staten van Amerika
8
Grenswaarden voor het beheersen van VOS-emissies uit bronnen die vallen onder de nationale emissienormen voor vluchtige organische stoffen voor consumentenproducten en commerciële producten (National Volatile Organic Compound Emission Standards for Consumer and Commercial Products) worden nader omschreven in de volgende documenten:
- a.
Automobile refinish coatings — 40 C.F.R. deel 59, paragraaf B;
- b.
Consumer products — 40 C.F.R. deel 59, paragraaf C;
- c.
Architectural coatings — 40 C.F.R. deel 59, paragraaf D; en
- d.
Aerosol coatings — 40 C.F.R. deel 59, paragraaf E.