Buitenlandse belastingplicht in de loonbelasting

Buitenlandse belastingplicht in de loonbelasting

Hans de Vries

id-4d16dceb-ec4e-4a3f-9d02-3a0368499dba

Deskundige op het gebied van grensoverschrijdende arbeid

Tax Partner, Taxperience NV

Over welk loon moet een werkgever loonbelasting inhouden bij een werknemer die geen inwoner van Nederland is? Op welke heffingskortingen heeft een buitenlandse belastingplichtige recht? En wat met de werkkostenregeling als het loon niet volledig in Nederland is belast? In dit thema staan de antwoorden op deze vragen centraal.

Een werkgever hoeft lang niet in alle gevallen loonbelasting in te houden op het loon van een werknemer die niet in Nederland woont. Verder is belangrijk dat niet elke niet-inwoner van Nederland recht heeft op het belastingdeel van de loonheffingskorting. De werkgever moet dus goed kijken in welk land de werknemer woont omdat dit de hoogte van de uiteindelijk in te houden en af te dragen loonheffing bepaalt. De inhouding bij twee werknemers met hetzelfde belastbare loon kan dus verschillen als de ene bijvoorbeeld in België en de andere in Duitsland woont.

Niet in Nederland wonen, wel werknemer voor de loonbelasting?

De regels die hierna worden beschreven gelden alleen voor ‘reguliere’ werknemers. Voor bestuurders en werknemers die werken voor de Nederlandse overheid gelden deze niet.

Als een werknemer geheel buiten Nederland werkt, is geen sprake van inhoudingsplicht voor de werkgever. Het loon kan dan zonder inhouding van loonbelasting worden uitbetaald. Ook als de werknemer voor meer dan 90% van zijn tijd buiten Nederland werkt, kan het loon zonder inhouding van loonbelasting worden uitbetaald. In dat geval moet het loon in het woonland wel onderworpen zijn aan een belasting naar het inkomen en mag het niet gaan om een situatie waarin het belastingverdrag tussen Nederland en het woonland het recht om belasting over het loon te heffen uitsluitend aan Nederland toewijst.

Werkt de werknemer minder dan 90% buiten Nederland dan hoeft over het buiten Nederland verdiende loon geen loonbelasting te worden ingehouden als het loon feitelijk is onderworpen aan een belasting naar het inkomen in het woonland.

Niet in Nederland wonen, wel recht op heffingskortingen?

De loonheffingskorting bestaat uit een belastingdeel en een premiedeel. Een niet in Nederland wonende werknemer heeft met ingang van 2019 in beginsel geen recht op het belastingdeel. Een uitzondering geldt voor een werknemer die inwoner is van een van de EU-lidstaten, een van de EER-landen of van Zwitserland of een van de BES-eilanden. Deze werknemer heeft bij toepassing van de loonheffingskorting wel recht op het belastingdeel van de arbeidskorting en kan door het indienen van een aangifte inkomstenbelasting ook het belastingdeel van de inkomensafhankelijke combinatiekorting claimen.

Documenten bij dit thema

Artikel 2 Wet op de loonbelasting 1964

Artikel 4, onderdeel f, Wet op de loonbelasting 1964

Artikel 20 Wet op de loonbelasting 1964

Artikel 31a Wet op de loonbelasting 1964

HR 12 juli 2013, nr. 12/00517, ECLI:NL:HR:2013:30, BNB 2013/195, V-N 2013/34.20, FED 2014/29

HR 28 februari 1996, nr. 30 179, ECLI:NL:HR:1996:AA1816, BNB 1996/192, V-N 1996/1067, 4, WFR 1996/347, 1, FED 1996/228, FED 1996/354

‘Personeel uit het buitenland: werknemer voor loonbelasting?’, H. Bröker, Praktijkblad Salarisadministratie 2013/12, p. 8-10

‘Werknemer of geen werknemer? Dat is de vraag’, S. Spauwen, WFR 2013/108

‘Werknemer of geen werknemer? Dat is de vraag (2)’, S. Spauwen, WFR 2014/498

M.J.G.A.M. Weerepas, Loonheffingen in internationaal verband 2014/2.4.3 (Fed Fiscale Brochures, 2e druk, 2014)

Cursus Belastingrecht LB.1.2.1, Niet in Nederland wonende werknemer

Vakstudie Loonbelasting en Premieheffingen, art. 2 Wet LB 1964, aant. 1

Vakstudie Loonbelasting en Premieheffingen, art. 31 Wet LB 1964, aant. 1.8

Vakstudie Nederlands Internationaal Belastingrecht, Internationale sociale zekerheid

Model Verklaring Loonheffingen Opting-in, website Belastingdienst

Model Opgaaf gegevens voor de loonheffingen vanaf 2024, website Belastingdienst