Deel IV Artikelsgewijze toelichting

Omschrijving

2.1.1

3.1.1

4.1.1

5.1.1

6.1.1

7.1.1

9.1.1

10.1.1

11.1.1

12.1.1

13.1.1

14.1.1

15.1.1

16.1.1

(1.1)

8.1.1

(1.1)

Het verschil tussen een concessieovereenkomst voor werken en een gewone opdracht voor werken is dat de tegenprestatie voor de uitvoering van het werk met bestaat uit een betaling van de aanbesteder aan de aannemer maar uit het verlenen van een exclusief recht aan de aannemer om het resultaat van de bouwwerkzaamheden te exploiteren of door het betalen van een bepaald bedrag gekoppeld aan een exploitatierecht. Indien de aanbesteder de concessiehouder regelmatig vergoedingen geeft voor de uitvoering van het werk of de exploitatie ervan, die voor een belangrijk deel het exploitatiensico wegnemen, dan is er geen sprake meer van een concessieovereenkomst omdat het exploitatiensico bij de concessiehouder moet liggen.

4.1.2

2.28.1

Voor de Europese aanbesteding geldt: Ingeval een aanbestedende dienst de procedure van de concurrentiegerichte dialoog wil toepassen omdat met in zijn behoeften kan worden voorzien door aanpassing van gemakkelijk beschikbare oplossingen, zal het moeten gaan om een aanzienlijke aanpassing van de beschikbare oplossingen Uit overweging 43 van richtlijn 2014/24/EU volgt dat voor standaarddiensten of- leveringen die door vete verschillende spelers op de markt kunnen worden aangeboden, geen gebruik mag worden gemaakt van de procedure van de concurrentiegerichte dialoog Die overweging verduidelijkt tevens dat het voor toepassing van de procedure van de concurrentiegerichte dialoog ingeval van werken onder meer gaat om werken die geen standaardgebouwen zijn of werken die tevens ontwerpen of innovatieve oplossingen behelzen, zoals omvangrijke geïntegreerde vervoersinfrastructuurprojecten Voor diensten of leveringen verduidelijkt deze overweging dat het vooral gaat om complexe aankopen van geavanceerde producten of intellectuele diensten waarbij aanpassings-of ontwerpactiviteiten nodig zijn, zoals bepaalde consultancy-, architectuur- of ingenieursdiensten, of grote ICT-projecten Het gaat in dergelijke gevallen dus net om een kleine aanpassing.

Voor de nationale aanbesteding geldt Het gebruik van de procedure van de concurrentiegerichte dialoog is vrij gelaten om tegemoet te komen aan de behoefte van aanbesteders en ondernemers om tijdens de aanbesteding van met name ggeïntegreerde contracten, zoals Design and Construct, een dialoog te kunnen voeren De toepasbaarheid hangt mede af van het door de aanbesteder gehanteerde beleid.

Een van de gronden waarop de procedure van de concurrentiegerichte dialoog mag worden toegepast is wanneer voor een aanbesteding slechts ‘onaanvaardbare’ inschrijvingen zijn ontvangen Dit reglement bepaalt met betrekking tot alle procedures dat een aanbesteder de meeste gerede aanbieding als ‘onaanvaardbaar’ kan bestempelen indien de prijs van deze aanbieding hoger is dan de zorgvuldige raming van de aanbesteder. Overigens zal de aanbesteder op verzoek van de meest gerede inschrijver gegevens moeten kunnen overleggen die deze inschrijver in staat stellen de zorgvuldigheid van de raming van de aanbesteder te toetsen.

4.1.3

-

5.1.2

2.28.1 (2.30)

Ingeval een aanbestedende dienst de mededingingsprocedure met onderhandeling wil toepassen omdat met in zijn behoeften kan worden voorzien door aanpassing van gemakkelijk beschikbare oplossingen, zal het moeten gaan om een aanzienlijke aanpassing van de beschikbare oplossingen. Uit overweging 43 van richtlijn 2014/24/EU volgt dat voor standaarddiensten of- leveringen die door vele verschillende spelers op de markt kunnen worden aangeboden, geen gebruik mag worden gemaakt van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Die overweging verduidelijkt tevens dat het voor toepassing van de mededingingsprocedure met onderhandeling ingeval van werken onder meer gaat om werken die geen standaardgebouwen zijn of werken die tevens ontwerpen of innovatieve oplossingen behelzen, zoals omvangrijke geïntegreerde vervoersinfrastructuurprojecten. Voor diensten of leveringen verduidelijkt deze overweging dat het vooral gaat om complexe aankopen van geavanceerde producten of intellectuele diensten waarbij aanpassings-of ontwerpactiviteiten nodig zijn, zoals bepaalde consultancy-, architectuur- of ingenieursdiensten, of grote ICT-projecten Het gaat in dergelijke gevallen dus niet om een kleine aanpassing.

Een van de gronden waarop de mededingingsprocedure met onderhandeling mag worden toegepast is wanneer voor een aanbesteding slechts ‘onaanvaardbare’ inschrijvingen zijn ontvangen Dit reglement bepaalt met betrekking tot alle procedures dat een aanbesteder de meeste gerede aanbieding als ‘onaanvaardbaar’ kan bestempelen indien de prijs van deze aanbieding hoger is dan de zorgvuldige raming van de aanbesteder. Overigens zal de aanbesteder op verzoek van de meest gerede inschrijver gegevens moeten kunnen overleggen die deze inschrijver in staat stellen de zorgvuldigheid van de raming van de aanbesteder te toetsen.

5.1.3

-

4.1.4

5.1.4

2.28.3

4.1.5

5.1.5

2.28.4

6.1.2

2.32.1

Uit de jurisprudentie van het Hof over de in deze artikelen genoemde uitzonderingen blijkt dat alle uitzonderingen restrictief geinterpreteerd moeten worden (HvJEG van 10 maart 1987, Commissie/Italië, zaak C-199/85, Jur 1987, blz I-01039) Daarnaast zijn de uitzonderingen limitatief opgesomd (HvJEG van 17 november 1993, Commissie/Spanje, zaak C-71/92, Jur 1993, blz I-05923, en recentelijk HvJEG van 8 april 2008, Commissie/Italië, zaak C-337/05, Jur 2008, blz I-02173) Voorts blijkt uit de junsprudentie dat de aanbesteder die een beroep doet op één van de uitzonderingssituaties het bestaan van die uitzonderingssituatie moet aantonen.

De aanbesteder die zich beroept op de uitzondenng genoemd in artikel 6.1.2, onderdeel b. moet bewijzen dat er technische redenen zijn in de zin van die bepaling, maar ook dat die technische redenen het volstrekt noodzakelijk maken de in geding zijnde opdracht aan de onderneming in kwestie te gunnen (HvJEG van 18 mei 1995, Commissie/Italië, zaak C-57/94, Jur 1995, blz I-01249). Tevens moeten alle voorwaarden worden vervuld die aan de uitzondering worden gesteld waarop de aanbesteder zich beroept (HvJEGvan 28 maart 1996, Commissie/Duitsland, zaak C-318/94, Jur 1996, blz I-91949).

Ten aanzien van de uitzondenng voor exclusieve rechten, tevens genoemd in artikel 612, onderdeel b, is naar aanleiding van de uitspraak van het Hof inzake Commissie/Spanje (HvJEG van 3 mei 1994, Commissie/Spanje, zaak C-329/92, Jur 1994, biz I-01569) duidelijk geworden dat hiervoor niet voldoende is dat de betreffende levering of de betreffende dienst door een exclusief recht zoals een octrooi wordt beschermd, maar dat de aanbesteder ook moet bewijzen dat de betreffende levering of dienst slechts door een bepaalde leverancier kunnen worden vervaardigd of geleverd, respectievelijk slechts door een bepaalde dienstvertener kan worden verleend Aan deze laatste voorwaarde kan volgens het Hof alleen worden voldaan met betrekking tot die producten en specialiteiten waarvoor op de markt geen concurrentie plaats vindt.

Ten aanzien van de uitzondering genoemd in artikel 6.1.2, onderdeel c. moet worden aangetoond dat die omstandigheden niet door de aanbesteder konden worden voorzien en voorts niet te wijten zijn aan de aanbesteder zelf (zie HvJ EG inzake Commissie/Spanje, zaak C-24/91, 1992, blz. I-01989 en HvJ EG inzake Commissie/Italië, zaak C-107/92, 1993, blz. I-04655). De vertraging die in het kader van een vergunningprocedure optreedt doordat in deze procedure bezwaren zijn ingediend werd door het Hof dan ook als voorzienbaar aangemerkt Indien de aanbesteder zelf enige tyd heeft laten passeren voordat hij actie onderneemt, leidt dit er volgens het Hof eveneens toe dat de aanbesteder zich niet op de uitzondering van dwingende spoed kan beroepen.

6.1.3

-

6.1.4

2.32.2

6.1.5

2.32.3

6.1.6

(2.32.3)

4.1.6

2.112.3

4.1.7

5.1.6

2.28.2

5.1.7

(2.28.2)

6.1.7

2.33

6.1.8

2.34

6.1.9

2.36

9.1.2

10.1.2

2.44

9.1.3

10.1.3

-

15.1.2

2.149.2

Algemene bepalingen

Voor meer informatie over raamovereenkomsten zij verwezen naar de Explanatory Note on Framework Agreements van de Europese Commissie (CC/2005/03)

9.2.1

10.2.1

2.140.1

9.2.2

10.2.2

2.140.2

9.2.3

10.2.3

2.140.3

16.2.1

-

16.2.2

(2a.36)

16.2.3

2a.33.3 en 4

16.2.4

2a.33.5

16.2.5

2a.33.6

16.2.6

2a.33.7

16.2.7

2a.33.8 en 9

16.2.8

2a.36

16.2.9

2a.3

Communicatiemiddelen

2.2.1

3.2.1

4.2.1

5.2.1

6.2.1

8.2.1

9.3.1

10.3.1

12.2.1

13.2.1

14.2.1

15.2.1

2.52a.1

2.2.2

3.2.2

4.2.2

5.2.2

6.2.2

7.2.1

8.2.2

9.3.2

10.3.2

12.2.2

13.2.2

2.52b.1

Dit artikel bevat geen limitatieve opsomming van ‘de essentiële elementen van een aanbestedingsprocedure’.

Vooraankondiging

2.3.1

3.3.1

4.3.1

5.3.1

8.3.1

11.2.1

12.3.1

13.3.1

14.3.1

2.58

2.3.2

3.3.2

4.3.2

5.3.2

8.3.2

11.2.2

12.3.2

13.3.2

14.3.2

2.59.2

2.3.3

3.3.3

4.3.3

5.3.3

8.3.3

11.2.3

12.3.3

13.3.3

14.3.3

2.59.1 en 2.61

2.3.4

3.3.4

4.3.4

5.3.4

8.3.4

11.2.4

12.3.4

13.3.4

14.3.4

2.61.3

2.3.5

3.3.5

4.3.5

5.3.5

8.3.5

11.2.5

12.3.5

13.3.5

14.3.5

(2.64)

11.2.6

2.58a.1 en 2

11.2.7

2.58a.3

2.3.6

3.3.6

4.3.6

5.3.6

8.3.6

11.2.8

12.3.6

13.3.6

14.3.6

2.60.1 en 3

2.3.7

3.3.7

4.3.7

5.3.7

8.3.7

11.2.9

12.3.7

13.3.7

14.3.7

2.67

2.3.8

3.3.8

4.3.8

5.3.8

8.3.8

11.2.10

12.3.8

13.3.6

14.3.8

(2.65)

Aankondiging / Uitnodiging tot inschrijving

Waar in deze artikelen sprake is van ‘in de aankondiging’ mag ook worden gelezen ‘in een bijlage van de aankondiging’.

2.4.1

3.4.1

4.4.1

5.4.1

6.3.1

7.3.1

8.4.1

11.3.1

12.4.1

13.4.1

14.4.1

15.3.1

2.62.1

4.4.2

5.4.2

2.28.2

5.4.3

(2.28.2)

2.4.2

3.4.2

4.4.3

5.4.4

8.4.2

11.3.2

12.4.2

13.4.2

14.4.2

2.62.3

2.4.3

3.4.3

4.4.4

5.4.5

8.4.3

11.3.3

12.4.3

13.4.3

14.4.3

2.62.2

2.4.4

3.4.4

4.4.5

5.4.6

8.4.4

11.3.4

12.4.4

13.4.4

14.4.4

(2.64)

2.4.5

3.4.5

4.4.6

5.4.7

8.4.6

11.3.5

14.4.5

1.18.1

2.4.6

3.4.6

4.4.7

5.4.8

8.4.6

11.3.6

12.4.5

13.4.5

14.4.6

2.65

2.4.7

3.4.7

4.4.8

5.4.9

8.4.7

11.3.7

12.4.6

13.4.6

14.4.7

2.67

2.4.8

3.4.8

4.4.9

5.4.10

8.4.8

11.3.8

12.4.7

13.4.7

14.4.8

(2.65)

2.4.9

3.4.9

4.4.10

5.4.11

8.4.9

11.3.9

12.4.8

13.4.8

14.4.9

2.66

De passage ‘voor zover deze stukken beschikbaar zijn’ dient zo te worden begrepen dat het geen ruimte schept om een aanbesteding al te starten met een aankondiging terwijl bepaalde aanbestedingstukken (bijvoorbeeld het bestek) nog in de maak zijn en daarom nog niet beschikbaar zijn Er zijn echter aanbestedingsstukken die per definitie nog niet beschikbaar zijn op het moment van aankondiging (bijvoorbeeld Nota van Inlichtingen).

6.3.2

7.3.2

15.3.2

-

6.3.3

7.3.3

-

Geschiktheldseisen en proces uitnodiging in de aankondiging

2.5.1

3.5.1

4.5.1

5.5.1

8.5.1

12.5.1

13.5.1

14.5.1

2.90.1 en 4

Dit artikel beoogt te benadrukken, dat aan bestedere hoofdzakelijk gebruik dienen te maken van e-Certis en voor zover mogelijk die typen van certificaten en bewijsstukken verplicht stellen die in e-Certis beschikbaar zijn Dit moet leiden tot meer eenvormigheid in de te vragen bewijsmiddelen en daarmee tot lagere lasten voor ondernemers.

14.5.2

2.144.4 en 5

14.5.3

2.144.6

14.5.4

2.145.2

2.5.2

3.5.2

4.5.2

5.5.2

6.4.1

8.5.2

12.5.2

13.5.2

14.5.5

1.10, 2.53 en 2.90

Met name bij kleinere opdrachten moet terughoudend worden omgegaan met het stellen van eisen.

Voor de bepaling van de geraamde waarde van de opdracht zie afdeling 2.1.2 ‘Raming van de waarde’ van de Aanbestedingswet.

2.5.3

3.5.3

4.5.3

5.5.3

8.5.3

12.5.3

13.6.3

14.5.6

2.90.6

3.5.4

4.5.4

5.5.4

8.5.4

13.5.4

2.99 en 2.100

3.5.6

-

5.5.5

6.4.3

8.5.5

2.126.4

15.3.3

2.79.5

15.3.4

(2.147.2)

Gunning scriteria in de aankondiging

2.6.1

3.6.1

4.6.1

5.6.1

6.5.1

7.4.1

8.6.1

12.6.1

13.6.1

14.6.1

15.4.1

2.114.1 en 2

De economisch meest voordelige inschrijving is nu het voor gunningscriteria overkoepelende begrip geworden.

Laagste kosten berekend op basis van kosteneffectiviteit, zoals de levenscycluskosten, mogen gecombineerd worden met kwalitatieve criteria Een dergelijke combinatie valt dan onder het begrip ‘beste prijs-kwaliteitverhouding’.

Uit de uitspraken van het Hof in de zaken SIAC (HvJ EG, zaak C-19/00, 2001, blz 107725) en Succhi di Frutta (HvJ EG, zaak C-496/99 P.n.n.g.) vloeit voort dat de gunningscritena zodanig geformuleerd moeten zijn dat normaal zorgvuldige inschrijvers in staat zijn deze criteria op dezelfde wijze te interpreteren, en voorts dat de aanbesteder de gunningscriteria gedurende de gehele aanbestedingsprocedure op dezelfde wijze moet toe passen.

2.6.2

3.6.2

4.6.2

5.6.2

6.5.2

7.4.2

8.6.2

14.6.2

2.115.1 en 2

2.6.3

3.6.3

4.6.3

5.6.3

6.6.3

7.4.3

8.6.3

14.6.3

2.115.3

2.6.4

3.6.4

4.6.4

5.6.4

6.5.4

7.4.4

8.6.4

14.6.4

15.4.2

2.115.4

Dit artikel dient in samenhang met het bepaalde in artikel 2.4.9, 3.4.9, etc. te worden gelezen Het biedt due geen ruimte om het relatieve gewicht van de nadere criteria voor de bepaling van de beste prijs-kwaliteitverhouding pas op een later moment dan de bekendmaking van de aankondiging vastte stellen en kenbaar te maken.

2.6.5

3.6.5

4.6.5

5.6.5

6.5.5

7.4.5

8.6.5

14.6.5

15.4.3

2.115.5

Dit artikel dient in samenhang met het bepaalde in artikel 2.4.9, 3.4.9, etc. te worden gelezen. Het biedt dus geen ruimte om de nadere criteria (in afnemende volgorde van belang) voor de bepaling van de beste prije-kwaliteitverhouding pas op een later moment dan de bekendmaking van de aankondiging vast te stellen en kenbaar te maken.

2.6.5

3.6.6

4.6.6

5.6.6

6.5.6

7.4.6

8.6.3

14.6.6

2.115a.1

2.6.7

3.6.7

4.6.7

5.6.7

6.5.7

7.4.7

8.6.7

14.6.7

2.115a.2

2.6.8

3.6.8

4.6.8

5.6.8

6.5.8

7.4.8

8.6.3

14.6.8

2.115a.3

2.6.9

3.6.9

4.6.9

5.6.9

6.5.9

7.4.9

8.6.8

14.6.9

2.115a.4

15.4.4

2.81

4.6.10

15.4.4

2.110.3

2.6.10

3.6.10

5.6.10

6.6.10

7.4.10

14.6.10

2.114.3

2.6.11

3.6.11

4.6.11

5.6.11

6.5.11

7.4.11

8.6.10

14.6.11

2.113a.1

4.6.12

5.6.12

8.6.11

2.111.1 en 3

Opdrachtvoorwaarden in de aankondiging

2.7

3.7

4.7

5.7

6.6

12.7

13.7

14.7

4.7.1

14.7.1

2.110.2

De dialoog wordt gevoerd aan de hand van het beschrijvend document dat, anders dan een bestek, geen oplossingen beschrijft maar slechts een omschrijving geeft van de behoefte van de aanbesteder Het is derhalve niet mogelijk dat ondernemers op basis van het beschrijvend document een inschrijving kunnen doen. Een inschrijving is pas mogelijk nadat, op basis van de dialoog, de behoefte van de aanbesteder concreter is ingevuld en door de deelnemers aan de dialoog i$ omgezet in oplossingen die voorzien in de behoeften van de aanbesteder.

12.7.1

13.7.1

2.158.3

12.7.2

13.7.2

(2.34)

2.7.1

3.7.1

4.7.2

5.7.1

8.7.1

12.7.3

13.7.3

14.7.2

2.82

Zo kan door middel van beroep en werk worden bijgedragen aan het bevorderen van de maatschappelijke integratie van gehandicapten en kansarmen De reden om opdrachten voor te behouden aan dergelijks werkplaatsen, programma's of ondernemingen is gelegen in het feit dat zij er onder normale mededingingsvoorwaarden vaak niet in slagen voldoende opdrachten te verwerven.

Om binnen de reikwijdte van deze regeling te kunnen vallen, dient een ondernemer aan te tonen dat zij de maatschappelijke en professionele (her)integratie van gehandicapten of kansarmen tot belangrijkste doel heeft, bijvoorbeeld doordat zij dit in haar statuten heeft opgenomen Gehandicapten en ‘kansarmen’ worden in Nederland vaak aangeduid als ‘personen met een afstand tot de arbeidsmarkt’.

1)

mensen die onder de Participatiewet vallen en geen wettelijk minimumloon kunnen verdienen,

2)

mensen met een indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening,

3)

Wajongers met arbeidsvermogen en

4)

mensen met een baan in het Kader van de Wet inschakeling werkzoekenden of met een in- en doorstroombaan (ID-baan).

De eis dat 30% van de werknemers Pinnen één van de doelgroepen van het artikel valt, moet op een substantiële manier zijn ingevuld Kortlopende tijdelijke contracten en nul -urencontracten vormen in elk geval geen substantiële invulling. Aan de hand van bijvoorbeeld de vertoonde uren of de loonsom kan een werkgever aantonen dat hij substantiële invulling geeft aan de 30%-eis.

2.7.2

3.7.2

4.7.3

5.7.2

8.7.2

14.7.3

2.82a

Bij de hier bedoelde organisaties kan gedacht worden aan initiatieven als (online) buurtplatforms, samenwerkingen van mantelzorgers of zorgcoöperaties.

2.7.3

3.7.3

4.7.4

5.7.3

6.6.1

8.7.3

12.7.4

13.7.4

14.7.4

2.81.1

2.7.4

6.6.2

2.81.2

14.7.6

2.145.2

14.7.6

2.80.1 en 2.75.3

8.7.4

2.129b.4

8.7.5

2.126b.6

Bepalingen over elektronische middelen in de aankondiging

14.8.1

15.6.1

2.145.2c

2.8.1

3.6.1

4.8.1

5.8.1

6.7.1

8.8.1

12.8.1

13.8.1

14.6.2

15.6.2

2.65.3 en 5 en 2.52a.4

2.8.2

3.8.2

4.8.2

5.6.2

6.7.2

8.8.2

12.8.2

13.8.2

14.8.3

15.5.3

2.57a, 2.66.4 en 5

2.8.3

3.8.3

4.8.3

5.8.3

6.7.3

8.8.3

12.8.3

13.8.3

14.8.4

15.5.4

2.52e 2

2.8.4

3.6.4

4.8.4

5.8.4

6.7.4

7.5.2

8.6.4

14.6.6

2.109d.a

2.8.5

3.8.6

5.8.6

7.8.3

2.117.1a

7.5.4

-

Overige bepalingen In de aankondiging

2.9.1

3.3.1

4.9.1

5.9.1

6.8.1

7.6.1

8.9.1

2.10.1-4

2.9.2

3.9.2

3.9.2

5.9.2

6.8.2

7.6.2

8.9.2

1.5.2. 2.90.3 en 2.114.2

2.9.3

3.9.3

4.9.3

5.9.3

6.8.3

7.6.3

8.9.3

2.79.5

2.9.4

3.9.4

4.9.4

5.9.4

6.8.4

7.6.4

8.9.4

2.83.2

Technische specificaties

Technische specificaties dienen gelijke toegang te bieden aan de inschrijvers en mogen geen onnodige belemmeringen opwerpen. Technische specificaties moeten altijd in verband staan met de opdracht. Er mogen geen eisen gesteld worden bij de opdracht die geen verband houden met de opdracht. In de technische specificaties geeft een aanbesteder alle technische eisen aan die hij aan het werk, het product of de dienst stelt. De aanbesteder kan bijvoorbeeld eisen stellen aan het niveau van duurzaamheid, kwaliteit of milieuvriendelijkheid, toegankelijkheid voor gehandicapten, gebruiksgeschiktheid, veiligheid of afmeting van een product, voorschriften inzake handelsbenaming, terminologie, symbolen, proefnemingen en proefnemingsmethoden, kwaliteitsborgingsprocedures, verpakking, markering, etikettering, gebruiksaanwijzingen, productieprocessen en -methoden en overeenstemmingbeoordelingsprocedures. Voor werken kunnen technische voorschriften voorts bestaan uit voorschriften voor het ontwerpen en het berekenen van het werk, voorwaarden voor proefneming, controle en oplevering van de werken, alsmede bouwtechnieken of bouwwijzen en alle andere technische voorwaarden die de aanbesteder kan voorschrijven met betrekking tot de voltooide werken en tot materialen of bestanddelen waaruit deze werken zijn samengesteld.

2.10.1

3.10.1

4.10.1

5.10.1

6.9.1

8.10.1

11.4.1

15.6.1

2.75.1 en 6

8.10.2

2.126b.2

8.10.3

2.126b.4

8.10.4

2.126b.6

5.10.2

8.10.5

2.126.2

2.10.2

3.10.2

4.10.2

5.10.3

6.9.2

8.10.6

11.4.2

15.6.2

2.75.2

Uit deze bepaling volgt dat een aanbestedende dienst bij het opstellen van de technische specificates de proportionaliteit van de eisen goed in het oog dient te houden.

2.10.3

3.10.3

4.10.3

5.10.4

6.9.3

8.10.7

11.4.3

15.6.3

2.76.1

2.10.5

3.10.5

4.10.5

5.10.6

6.9.5

8.10.9

11.4.5

15.6.5

2.77.1

2.10.6

3.10.6

4.10.6

5.10.7

6.9.6

8.10.10

11.4.6

15.6.6

2.78b.1

2.10.7

3.10.7

4.10.7

5.10.8

6.9.7

8.10.11

11.4.7

15.6.7

2.78b.2

2.10.8

3.10.8

4.10.8

5.10.9

6.9.8

8.10.12

11.4.8

15.6.8

2.78b.3

2.10.9

3.10.9

4.10.9

5.10.10

6.9.9

8.10.13

11.4.9

15.6.9

2.77.2

2.10.10

3.10.10

4.10.10

5.10.11

6.9.10

8.10.14

11.4.10

15.6.10

2.78

2.10.11

3.10.11

4.10.11

5.10.12

6.9.11

8.10.15

11.4.11

15.6.11

2.76.3 en 5

2.10.12

3.10.12

4.10.12

5.10.13

6.9.12

8.10.16

11.4.12

15.6.12

2.76.4 en 6

De door de aanbesteder opgestelde technische specificaties moeten de openstelling van opdrachten voor mededinging mogelijk maken; daartoe moet het mogelijk zijn inschrijvingen in te dienen waarin de diversiteit van de technische oplossingen tot uiting komt. Te dien einde moeten enerzijds de technische specificaties kunnen worden opgesteld in termen van prestaties en functionele eisen en moeten anderzijds, bij verwijzing naar de Europese — of bij ontstentenis daarvan naar de nationale — norm, op andere gelijkwaardige oplossingen gebaseerde inschrijvingen door de aanbesteder in overweging worden genomen. Om de gelijkwaardigheid aan te tonen, moeten de inschrijvers elk bewijsmiddel kunnen gebruiken. De aanbesteder moet iedere beslissing dat er geen sprake is van gelijkwaardigheid kunnen motiveren.

Toegankelijkheid en bijzondere voorwaarden

2.11.1

3.11.1

4.11.1

5.11.1

6.10.1

8.11.1

11.5.1

15.7.1

2.75.4

2.11.2

3.11.2

4.11.2

5.11.2

6.10.2

8.11.2

11.5.2

15.7.2

2.75.5

Een voorbeeld van een in dit artikel bedoelde rechtshandeling van de Europese Unie: Verordening (EG) nr. 1107/2006 van 5 juli 2006 inzake de rechten van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen.

2.11.3

3.11.3

4.11.3

5.11.3

6.10.3

8.11.3

11.5.3

15.7.3

2.80(.2) en 2.115.3

—

Het door opdrachtnemer recyclen van het verpakkingsmateriaal van de te leveren goederen.

—

Een bonus bij vervroegde oplevering van een werk.

Bijzondere voorwaarden die betrekking hebben op het algemene ondernemingsbeleid hebben geen direct verband met het voorwerp van de opdracht en zijn dus niet toegestaan.

Bijzondere voorwaarden betreffende arbeidsgerelateerde en sociale aspecten van het productieproces dienen te worden toegepast in overeenstemming met richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PbEG 1997, L 18, de detacheringsrichtlijn) en zij mogen niet worden gekozen of toegepast op een wijze die direct of indirect discriminerend is ten aanzien van ondernemers uit andere lidstaten of uit derde landen die partij zijn bij de GPA-overeenkomst of bij andere vrijhandelsakkoorden waarbij de Europese Unie partij is.

Keurmerken

2.12.1

3.12.1

4.12.1

5.12.1

6.11.1

8.12.1

11.6.1

15.8.1

2.76.3 en 2.78a.1

Het als aanbesteder mogen eisen van een specifiek keurmerk is nieuw. Er dient dan wel aan de strikte voorwaarden in dit en de volgende artikelen te worden voldaan.

2.12.2

3.12.2

4.12.2

5.12.2

6.11.2

8.12.2

11.6.2

15.8.2

2.78a.2

2.12.3

3.12.3

4.12.3

5.12.3

6.11.3

8.12.3

11.6.3

15.8.3

2.78a.3

2.12.4

3.12.4

4.12.4

5.12.4

6.11.4

8.12.4

11.6.4

15.8.4

2.78a.4

2.12.5

3.12.5

4.12.5

5.12.5

6.11.5

8.12.5

11.6.5

15.8.5

2.78a.5

Uitsluitingsgronden

2.13.1

3.13.1

4.13.1

5.13.1

6.12.1

7.7.1

8.13.1

12.9.1

13.9.1

14.9.1

2.86.1

2.13.2

3.13.2

4.13.2

5.13.2

6.12.2

7.7.2

8.13.2

12.9.2

13.9.2

14.9.2

2.86.2

2.13.3

3.13.3

4.13.3

5.13.3

6.12.3

7.7.3

8.13.3

12.9.3

13.9.3

14.9.3

2.86.3

2.13.4

3.13.4

4.13.4

5.13.4

6.12.4

7.7.4

8.13.4

12.9.4

13.9.4

14.9.4

2.86.4 en 5 en 2.86a

De regeling rond kennelijk onredelijke uitsluiting betreft een hardheidsclausule. Het ziet op de situatie dat de ondernemer onvoldoende tijd heeft gehad om tot betaling of tot het aangaan van een bindende regeling over te gaan. Voorts ziet de hardheidsclausule op situaties waarin de verschuldigde bedragen dermate klein zijn dat uitsluiting niet proportioneel is. Of een specifiek verschuldigd bedrag klein is, is afhankelijk van de omstandigheden van het geval. Daarbij kan bijvoorbeeld de relatie met de omvang van de onderneming of de verhouding tussen de omvang van het niet betaalde bedrag en het eventueel wal betaalde bedrag een rol spelen.

2.13.5

3.13.5

4.13.5

5.13.5

6.12.5

7.7.5

8.13.5

12.9.5

13.9.5

14.9.5

2.86.3 en 6

2.13.6

3.13.6

4.13.6

5.13.6

6.12.6

7.7.6

8.13.6

12.9.6

13.9.6

14.9.6

2.89.2

De gedragsverklaring aanbesteden is een algemene verklaring die gedurende twee jaar na de afgifte voor aanbestedingsprocedures kan worden gebruikt. Indien een onderneming niet beschikt over een dergelijke verklaring doet hij, indien hij twijfelt of hij antecedenten heeft, er zeker goed aan om voorafgaand aan een mogelijke aanbesteding een gedragsverklaring aanbesteden aan te vragen. Een onderneming zonder antecedenten zel in de meeste gevallen nog gedurende de termijn voor indiening van het verzoek van deelneming of inschrijving een gedragsverklaring aanbesteden kunnen krijgen. Indien Justis (onderdeel van het Ministerie van Veiligheid en Justitie) onverhoopt langer doet over het beoordelen van een aanvraag, komt dit echter voor risico van de onderneming.

2.13.7

3.13.7

4.13.7

5.13.7

6.12.7

7.7.7

8.13.7

12.9.7

13.9.7

14.9.7

2.87.1 en 5

De tekortkoming als bedoeld in onderdeel g van dit artikel dient te hebben geleid tot vroegtijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties van een aanbesteder. Uiteraard dient een en ander altijd proportioneel te zijn. Het ligt voor de hand dat uitsluiting vanwege een relatief lage schadevergoeding die standaard uit het contract voortvloeit voor een kleine tekortkoming niet proportioneel zal zijn. Het dient dus om een uitzonderlijke situatie te gaan. Tot slot dient de tekortkoming binnen de invloedsfeer van de ondernemer te liggen, de ondernemer dient immers blijk te hebben gegeven van de tekortkoming. De bepalingen omtrent overmacht en toerekenbaarheid van de tekortkoming in het Burgerlijk Wetboek zijn daarbij van toepassing. De eisen dienen cumulatief te worden gelezen.

2.13.8

3.13.8

4.13.8

5.13.8

6.12.8

7.7.8

8.13.8

12.9.8

13.9.8

14.9.8

2.87.2

2.13.9

3.13.9

4.13.9

5.13.9

6.12.9

7.7.9

8.13.9

12.9.9

13.9.9

14.9.9

2.89.1-3

2.13.10

3.13.10

4.13.10

5.13.10

6.12.10

7.7.10

8.13.10

12.9.10

13.9.10

14.9.10

2.89.4

2.13.11

3.13.11

4.13.11

5.13.11

6.12.11

7.7.11

8.13.11

12.9.11

13.9.11

14.9.11

2.87a

Bij de in dit artikel genoemde concrete maatregelen kan worden gedacht aan het ontslaan van de personen die verantwoordelijk waren voor de strafbare feiten of fouten. Indien de ondernemer aan deze voorwaarden voldoet is het vervolgens aan de aanbesteder om te bepalen of de maatregelen voldoende zijn en de uitsluitingsgrond in deze individuele aanbesteding niet van toepassing is op de ondernemer.

De beslissing om een ondernemer al dan niet uit te sluiten moet proportioneel en niet-discriminatoir zijn.

2.13.12

3.13.12

4.13.12

5.13.12

6.12.12

7.7.12

8.13.12

12.9.12

13.9.12

14.9.12

2.88

Volgens de jurisprudentie ven het HvJEG omvat het begrip dwingende reden van algemeen belang in ieder gevel de volgende gronden: openbare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid als bedoeld in de artikelen 46 en 55 van het Verdrag; handhaving van de maatschappelijke orde; doelstellingen ven het sociaal beleid; bescherming van afnemers van diensten; consumentenbescherming; bescherming van werknemers, met inbegrip van de sociale bescherming van werknemers; dierenwelzijn; handhaving van het financieel evenwicht van het socialezekerheidsstelsel; voorkoming van fraude; voorkoming van oneerlijke concurrentie; bescherming van het milieu en het stedelijk milieu, met inbegrip van stedelijke en rurale ruimtelijke ordening; bescherming van schuldeisers; waarborging van een deugdelijke rechtsbedeling; verkeersveiligheid; bescherming van intellectuele eigendom; culturele beleidsdoelen, met inbegrip van het waarborgen van de vrijheid van meningsuiting, in het bijzonder ten aanzien van de sociale, culturele, religieuze en filosofische waarden van de maatschappij; de noodzaak om een hoog niveau van onderwijs te waarborgen, behoud van de diversiteit van de pers en bevordering van de nationale taal; behoud van het nationaal historisch en artistiek erfgoed en veterinair beleid.

2.13.13

3.13.13

4.13.13

5.13.13

6.12.13

8.13.13

14.9.13

2.92.5 en 6, 2.94.4 en 5

Scheiding van belang

2.14.1

3.14.1

4.14.1

5.14.1

6.13.1

8.14.1

12.10.1

13.10.1

14.10.1

2.51.1 en 2

2.14.2

3.14.2

4.14.2

5.14.2

6.13.2

8.14.2

12.10.2

13.10.2

14.10.2

2.51.3 en 4

2.14.3

3.14.3

4.14.3

5.14.3

6.13.3

7.7.13

8.14.3

12.10.3

13.10.3

14.10.3

1.10b

Financiële en economische draagkracht

Bij het stellen van eisen ter onderbouwing van de financiële en economische draagkracht, moet de aanbesteder eisen stellen die in redelijke verhouding staan tot de aard en de omvang var de opdracht. Met name bij kleinere opdrachten moet terughoudend worden omgegaan met het stellen van eisen. Omzeteisen kunnen slechts gesteld worden indien de aanbesteder dit motiveert met zwaarwegende argumenten. Indien omzeteisen worden gesteld, kan slechts een onconditionele omzetgrens van maximaal 300 procent van het aanbestedingsbedrag gehanteerd worden.

2.15.1

3.15.1

4.15.1

5.14.1

6.14.1

8.15.1

12.11.1

13.11.1

14.11.1

2.90.6 en 7

2.15.2

3.15.2

4.15.2

5.15.2

6.14.2

8.15.2

12.11.2

13.11.2

14.11.2

2.91.1

Dit artikel bevat geen limitatieve opsomming van de bewijsmiddelen.

2.15.3

3.15.3

4.15.3

5.15.3

6.14.3

8.15.3

12.11.3

13.11.3

14.11.3

2.91.2

2.15.4

3.15.4

4.15.4

5.15.4

6.14.4

8.15.4

12.11.4

13.11.4

14.11.4

2.91.3

2.15.5

3.15.5

4.15.5

5.15.5

6.14.5

8.15.5

12.11.5

13.11.5

14.11.5

2.91.1 en 3

De mogelijkheid om als aanbesteder te eisen dat bedoelde andere natuurlijke personen of rechtspersonen hoofdelijk aansprakelijk zijn, zorgt ervoor dat indien een aanbesteder geschiktheidseisen inzake de financiële en economische draagkracht stelt, hij meer grip heeft op de naleving van deze eisen. Immers, bij een tekortkoming in de naleving van deze eisen kan hij zowel de inschrijver als de partij waarop deze zich beroept hiervoor aansprakelijk stellen.

2.15.6

3.15.6

4.15.6

5.15.6

6.14.6

8.15.6

12.11.6

13.11.6

14.11.6

2.91.4

De in dit artikel neergelegde verplichting beoogt te voorkomen dat een ondernemer die zelf niet in aanmerking kan komen voor de opdracht omdat er een uitsluitingsgrond op hem van toepassing is, daar als onderaannemer alsnog bij wordt betrokken.

2.15.7

3.15.7

4.15.7

5.15.7

6.14.7

8.15.7

12.11.7

13.11.7

14.11.7

2.92.2

2.15.8

3.15.8

4.15.8

5.15.8

6.14.8

8.15.8

12.11.8

13.11.8

14.11.8

2.52.5

Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid

2.16.1

3.16.1

4.16.1

5.16.1

6.15.1

8.16.1

12.12.1

13.12.1

14.12.1

2.92a.1 en 2

8.16.2

2.126b.7

2.16.2

3.16.2

4.16.2

5.16.2

6.15.2

8.16.3

12.12.2

13.12.2

14.12.2

2.93.1 en 2

Dit artikel bevat een limitatieve opsomming van de manieren waarop een ondernemer zijn technische bekwaamheid kan aantonen. De aanbesteder zal uit de in dit artikel genoemde mogelijkheden een keuze moeten maken.

In de praktijk wordt in Nederland nauwelijks/niet gewerkt met de in sub a.1 genoemde lijst van werken maar verlangt de aanbesteder een of meer referenties (per competentie mag slecht één referentie worden gevraagd) die dan meestal vergezeld moet(en) gaan van (een) tevredenheidsverklaring(en) van de opdrachtgever van de betreffende referentie.

2.16.3

3.16.3

4.16.3

5.16.3

6.15.3

8.16.4

12.12.3

13.12.3

14.12.3

2.93.4

2.16.4

3.16.4

4.16.4

5.16.4

6.15.4

8.16.5

14.12.4

2.93.3

2.16.5

3.16.5

4.16.5

5.16.5

6.15.5

8.16.6

12.12.4

13.12.4

14.12.5

2.63

2.16.6

3.16.6

4.16.6

5.16.6

6.15.6

8.16.7

12.12.5

13.12.5

14.12.6

2.94.1

2.16.7

3.16.7

4.16.7

5.16.7

6.15.7

8.16.8

12.12.6

13.12.6

14.12.7

2.94.2

2.16.8

3.16.8

4.16.8

5.16.8

6.15.8

8.16.9

12.12.7

13.12.7

14.12.8

2.16.9

3.16.9

4.16.9

5.16.9

6.15.9

8.16.10

12.12.8

13.12.8

14.12.9

2.92.2 en 3

2.16.10

3.16.10

4.16.10

5.16.10

6.15.10

8.16.11

12.12.9

13.12.9

14.12.10

2.52.5

2.16.11

3.16.11

4.16.11

5.16.11

6.15.11

8.16.12

12.12.10

13.12.10

14.12.11

2.52.6

2.16.12

3.16.12

4.16.12

5.16.12

6.15.12

8.16.13

12.12.11

13.12.11

14.12.12

2.95.1 en 2

2.16.13

3.16.13

4.16.13

5.16.13

6.15.13

8.16.14

12.12.12

13.12.12

14.12.13

2.92a.3

Kwaliteitsbewaking

2.17.1

3.17.1

4.17.1

5.17.1

6.16.1

8.17.1

12.13.1

13.13.1

14.13.1

2.96.1

2.17.2

3.17.2

4.17.2

5.17.2

6.16.2

8.17.2

12.13.2

13.13.2

14.13.2

2.96.2

2.17.3

3.17.3

4.17.3

5.17.3

6.16.3

8.17.3

12.13.3

13.13.3

14.13.3

2.96.2

Normen inzake milieubeheer

2.18.1

3.18.1

4.18.1

5.18.1

6.17.1

8.18.1

12.14.1

13.14.1

14.14.1

2.97.1

2.18.2

3.18.2

4.18.2

5.18.2

6.17.2

8.18.2

12.14.2

13.14.2

14.14.2

2.97.2

2.18.3

3.18.3

4.18.3

5.18.3

6.17.3

8.18.3

12.14.3

13.14.3

14.14.3

2.97.2

Beroepsbevoegdheid

Voor informatie over beroeps- en handelsregisters in de lidstaten van de EU zij verwezen naar bijlage XI van richtlijn nr. 2014/24/EU.

2.19.1

3.19.1

4.19.1

5.19.1

6.18.1

7.8.1

8.19.1

12.15.1

13.15.1

14.15.1

2.98.1

2.19.2

3.19.2

4.19.2

5.19.2

6.18.2

8.19.2

12.15.2

13.15.2

14.15.2

2.98.2

2.19.3

3.19.3

4.19.3

5.19.3

6.18.3

8.19.3

12.15.3

13.15.3

14.15.3

2.52.1

2.19.4

3.19.4

4.19.4

5.19.4

6.18.4

8.19.4

12.15.4

13.15.4

14.15.4

2.52.2

3.19.5

4.19.5

5.19.5

8.19.5

13.15.5

14.15.5

2.52.4

Termijnen bij aanmelding als gegadigde

3.20.1

4.20.1

5.20.1

8.20.1

13.16.1

14.16.1

2.70 en 2.71.2

3.20.2

4.20.2

5.20.2

8.20.2

14.16.2

-

3.20.3

5.20.3

8.20.3

2.74

3.20.4

5.20.4

8.20.4

-

3.20.5

4.20.3

5.20.5

8.20.5

13.16.2

14.16.3

2.108

Deze bepaling is nieuw en stelt eisen aan het platform waarmee aanmeldingen kunnen worden ingediend.

Nadere inlichtingen ten behoeve van de aanmelding

3.21

4.21

5.21

8.21

13.17

14.17

3.21.1

4.21.1

5.21.1

8.21.1

13.17.1

14.17.1

-

3.21.2

5.21.2

8.21.2

-

3.21.3

4.21.2

5.21.3

8.21.3

13.17.2

14.17.2

-

3.21.4

4.21.3

5.21.4

8.21.4

13.17.3

14.17.3

-

3.21.5

4.21.4

5.21.5

8.21.5

13.17.4

14.17.4

-

3.21.6

5.21.6

8.21.6

-

3.21.7

4.21.5

5.21.7

8.21.7

13.17.5

14.17.5

-

Termijnen

2.20

7.9

12.16

15.9

2.20.1

7.9.1

12.16.1

15.9.1

2.71.1, 2.74b en 2.148.3

7.9.2

-

2.20.2

-

2.20.3

2.71.5

2.20.4

2.71.6

2.20.5

7.9.3

2.74

2.20.6

2.72.1 en 2

2.20.7

12.16.2

15.9.2

2.73.1d en 2

2.20.8

7.9.4

12.16.3

15.9.3

2.109

In deze bepaling is voorzien in de mogelijkheid om een aanbestedingsprocedure voort te zetten en de inschrijvingstermijn te verlengen, in het geval zich kort voor de sluitingstermijn van de inschrijvingen een storing in het gehanteerde elektronische systeem heeft voorgedaan. Wanneer voor de storing al wel een of meer inschrijvingen zijn ontvangen, is een dergelijke verlenging uit concurrentietechnisch oogpunt slechts mogelijk, indien de aanbesteder van de ontvangen inschrijvingen nog geen kennis heeft genomen. De aanbesteder moet dit kunnen aantonen en hierop anticiperen bij de keuze van een elektronische systeem door middel waarvan de inschrijvingen worden ingediend.

Tot het elektronische systeem als bedoeld in dit artikel behoren ook de voor het functioneren van het systeem onontbeerlijke middelen voor controle op de e-authenticatie of de elektronische handtekening Storingen van de elektronische apparatuur of bij de internetprovider van de inschrijver vallen buiten het bereik van deze bepaling.

2.20.9

12.16.4

2.109a

15.9.4

2.74a en 2.148.4

2.20.10

7.9.5

12.16.5

15.9.5

-

Eigen verklaring en bewijsmiddelen

2.21.1

3.22.1

4.22.1

5.22.1

6.19.1

7.10.1

8.22.1

12.17.1

13.18.1

14.18.1

2.85.1

Een periode van zeven dagen voor het aanleveren van de bewijsmiddelen is in het algemeen een redelijke termijn. Afhankelijk van de aard en omvang van de te leveren bewijsmiddelen kan deze periode door de aanbesteder een kortere of langere termijn worden vastgesteld.

2.21.2

3.22.2

4.22.2

5.22.2

6.19.2

7.10.2

8.22.2

12.17.2

13.18.2

14.18.2

2.85.2

2.21.3

3.22.3

4.22.3

5.22.3

6.19.3

8.22.3

12.17.3

13.18.3

14.18.3

2.85.3

Bewijsmiddelen waaruit blijkt dat men aan de gestelde eisen voldoet, mogen niet op voorhand worden opgevraagd. Er zijn twee uitzonderingen op die regel. Met betrekking tot de geschiktheidseisen, mogen de referenties wel gevraagd worden in het geval van procedures met een voorafgaande selectie. Dat geeft ondernemers ook de gelegenheid zich op dat moment te onderscheiden. Daarnaast kunnen aanbesteders zich een beeld vormen van de gegadigden. Uit de Memorie van Toelichting op de Aanbestedingswet blijkt dat ook bewijsmiddelen gevraagd mogen worden voor aspecten die niet opgenomen zijn in de eigen verklaring en dus geen betrekking hebben op de in het model van de eigen verklaring genoemde uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en selectiecriteria. Te denken valt aan certificaten die aantonen dat de producten of diensten voldoen aan specifieke vereisten, maar ook aan verklaringen met betrekking tot bijvoorbeeld het niet van toepassing zijn van belangenverstrengeling of handelen met voorkennis.

2.21.4

3.22.4

4.22.4

5.22.4

6.19.4

7.10.3

8.22.4

12.17.4

13.18.4

14.18.4

2.84.1

2.21.5

3.22.5

4.22.5

5.22.5

6.19.5

7.10.4

8.22.5

12.17.5

13.18.5

14.18.5

2.55

2.21.6

3.22.6

4.22.6

5.22.6

6.19.6

7.10.5

8.22.6

12.17.6

13.18.6

14.18.6

-

Artikel 56, lid 3 van de Richtlijn 2014/24/EU luidt: ‘Wanneer de door de ondernemers in te dienen informatie of documentatie onvolledig of onjuist is of lijkt te zijn of wanneer specifieke documenten ontbreken, kunnen de aanbestedende diensten, tenzij het nationale recht dat deze richtlijn uitvoert anders bepaalt; de betrokken ondernemers verzoeken die informatie of documentatie binnen een passende termijn in te dienen, aan te vullen, te verduidelijken of te vervolledigen, mits dergelijke verzoeken worden gedaan met volledige inachtneming van de beginselen van gelijke behandeling en transparantie.’

2.21.7

3.22.7

4.22.7

5.22.7

6.19.7

7.10.6

8.22.7

12.17.7

13.18.7

14.18.7

2.85.4

In de praktijk zal een eerder gebruikte eigen verklaring alleen nogmaals gebruikt kunnen worden voor een nieuwe aanbesteding indien de eigen verklaring tenminste de gegevens bevat dis binnen de nieuwe aanbesteding door de aanbesteder worden verlangd.

2.21.8

3.22.8

4.22.8

5.22.8

6.19.8

7.10.7

8.22.8

12.17.8

13.18.8

14.18.8

2.101.1 en 2 en 2.102a

Uitnodiging tot inschrijving

Selectie is aan de orde bij alle procedures die aanvangen met aanmelding van gegadigden. Selectie is nodig wanneer er meer gegadigden zijn dan de aanbesteder heeft aangekondigd te zullen uitnodigen. Aan selectie gaan drie stappen vooraf. In de eerste stap bepaalt de aanbesteder wie van de gegadigden hij moet uitsluiten, in de tweede stap wie van de gegadigden hij wil uitsluiten en in de derde stap wie van de gegadigden niet voldoen aan de geschiktheidseisen die hij voor de realisatie van de uitvoering van de onderhavige opdracht stelt. Selectie dient volgens een objectieve methode te geschieden. Een van deze methoden is loting. Indien de aanbesteder op een andere wijze wenst te selecteren moet hij vooraf objectieve en eenduidige selectiecriteria bekend maken.

3.23.1

4.23.1

5.23.1

8.23.1

13.19.1

8.23.2

2.126b.8

3.23.2

4.23.2

5.23.2

8.23.3

13.19.2

2.103.1

3.23.3

4.23.3

5.23.3

8.23.4

13.19.3

-

3.23.4

4.23.4

5.23.4

8.23.5

13.19.4

2.104

3.23.5

4.23.5

5.23.5

8.23.6

13.19.5

2.105.1

3.23.6

4.23.6

5.23.6

8.23.7

13.19.6

2.99.7

13.19.7

2.106.3

3.23.7

4.23.7

5.23.7

8.23.8

Dit artikel dient in samenhang met het bepaalde in artikel 2.4.9, 3.4.9, etc. te worden gelezen. Het biedt dus geen ruimte om de nadere criteria voor de bepaling van de beste prijs-kwaliteitverhouding pas op een later moment dan de bekendmaking van de aankondiging vast te stellen en kenbaar te maken.

3.23.8

4.23.8

5.23.8

8.23.9

13.19.8

2.106.1 en 2

In de praktijk komt het veelvuldig voor dat de aanbesteder informatie op een later moment ter beschikking van de deelnemers aan een aanbesteding stelt, bijvoorbeeld naar aanleiding van een in het kader van een Nota van Inlichtingen door een ondernemer gestelde vraag. De aanbesteder zal dan moeten nagaan of de aard van de informatie en het tijdstip van verstrekking van de informatie een verlenging van de inschrijvingstermijn nodig maken.

3.23.9

4.23.9

5.23.9

8.23.10

13.19.9

2.66.6

3.23.10

4.23.10

5.23.10

8.23.11

2.115.4 en 5

3.23.11

4.23.11

5.23.11

8.23.12

13.19.10

2.81.1

3.23.12

5.23.12

8.23.13

13.19.11

2.81.2

3.23.13

5.23.13

8.23.14

2.52.2

4.23.12

2.111.1

8.23.15

2.126d.6

Opdrachten op basic van een raamovereenkomst

9.4.1

2.142.1

10.4.1

2.143.1

Een voorbeeld van een geval als bedoeld in sub a van dit artikel: De raamovereenkomst regelt dat opdrachten op basis van die raamovereenkomst per toerbeurt aan de raamcontractanten worden gegund.

10.4.2

2.143.2

10.4.3

2.143.4

10.4.4

2.143.3

9.4.2

2.142.2

Elektronische catalogus

10.5.1

2.109f.1

10.5.2

2.109f.2

10.5.3

2.l09f.3