FED 1990/312:Publiekrechtelijke lichamen treden als overheid op als zij werkzaamheden verrichten in het kader van een specifiek voor hen geldend juridisch regiem, met uitsluiting van de werkzaamheden die zij onder dezelfde juridische voorwaarden als particuliere economische subjecten verrichten. Een publiekrechtelijk lichaam kan zich verzetten tegen de toepassing van een nationale bepaling volgens welke het omzetbelastingplichtig is voor een als overheid verrichte werkzaamheid, welke niet voorkomt in bijlage D bij de richtlijn en waarvan de niet-belastingplichtigheid niet kan leiden tot concurrentievervalsing van enige betekenis.