NJB 2019/645

Onrechtmatige overheidsdaad. Een bouwvergunning wordt geweigerd wegens strijd met het bestemmingsplan. Bezwaar en beroep hebben geen succes, maar in hoger beroep oordeelt de ABRvS dat er geen strijd met het bestemmingsplan is en dat de vergunning van rechtswege is verleend. In dit geding vordert de belanghebbende schadevergoeding. Hoge Raad: 1. Te late beslissing. Aansprakelijkheid in verband met een besluit kan bestaan op de grond dat het bestuursorgaan te laat op een aanvraag heeft beslist. Die aansprakelijkheid bestaat niet reeds op de enkele grond dat de wettelijke beslistermijn is overschreden. Daarvoor zijn bijkomende omstandigheden vereist. Het hof heeft geoordeeld dat er geen bijkomende omstandigheden zijn aangevoerd. Dit oordeel is in cassatie niet bestreden. 2. Kennisgeving. Een bestuursorgaan kan onrechtmatig handelen door belanghebbenden niet ervan in kennis te stellen dat de aangevraagde vergunning van rechtswege is verleend. Voor het antwoord op de vraag of dit onrechtmatig is, is beslissend of het bestuursorgaan daarmee, gezien de omstandigheden van het geval, in strijd heeft gehandeld met de in het maatschappelijk verkeer jegens een belanghebbende in acht te nemen zorgvuldigheid. Blijkens de in cassatie niet bestreden vaststellingen van het hof is dit niet aan de vordering ten grondslag gelegd