NJB 2013/1552:Tweewegenleer. In geschil is de vraag of de Gemeente in het kader van de publiekrechtelijke ‘Ruimte voor Ruimte’-regeling door middel van een privaatrechtelijke bevoegdhedenovereenkomst een financiële vergoeding mocht bedingen voor het verlenen van een vrijstelling onder het bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van een woning. HR: 1. Vrijstellingsbesluit. Inhoud. Het oordeel van het hof dat de betalingsvoorwaarde geen onderdeel uitmaakt van het vrijstellingsbesluit, geeft geen blijk van een onjuiste rechtsopvatting en is alleszins begrijpelijk. 2. Novum in cassatie. De Gemeente kan niet voor het eerst in cassatie het standpunt innemen dat het verband tussen slopen en bouwen niet op gemeentelijk niveau maar op provinciaal niveau beoordeeld moet worden