15.8 Conclusie ten aanzien van eilanden van onbelastbaarheid op objectniveau

Handelingen blijven niet onbelastbaar omdat zij “niet in het economisch verkeer” worden verricht. Handelingen die aan te merken zijn als “economische activiteiten” vinden per definitie plaats in het economisch verkeer. De relevante toets, die ook rechtstreeks uit de Btw-richtlijn voortvloeist is of een activiteit een economische activiteit is. Dit is een toets op het subjectniveau, nu het begrip economische activiteit onderdeel uitmaakt van het begrip belastingplichtige.

De bijzondere regelingen en de vrijstellingen zijn weliswaar eilanden van onbelastbaarheid, maar blijven in dit onderzoek verder buiten beschouwing. De bijzondere regelingen blijven buiten beschouwing omdat zij geen generieke werking hebben, maar juist zien op specifieke categorieën marktdeelnemers of prestaties. De bijzondere positie van deze marktdeelnemers of prestaties zou het zicht op een beantwoording van de centrale onderzoeksvraag eerder vertroebelen dan verhelderen. De vrijstellingen blijven buiten beschouwing, aangezien vrijstellingen strikt genomen eilanden van belastbaarheid, zij het van onbelastheid zijn. Gezien de centrale probleemstelling, die uitgaat van onbelastbare handelingen, blijven de vrijstellingen in het vervolg van dit onderzoek buiten beschouwing.

Als voor dit onderzoek relevante eilanden van onbelastbaarheid blijven dan over de handelingen die niet door een als zodanig handelende belastingplichtige worden verricht, de handelingen die geen leveringen van goederen of diensten zijn, de leveringen van goederen of diensten die niet (en ook niet bij fictie) onder bezwarende titel plaatsvinden en de leveringen van goederen en diensten onder bezwarende titel die aan te merken zijn als de overgang of overdracht van een algemeenheid van goederen en / of diensten.