3.9 Termijnen en doorlooptijden

In de administratieve onteigeningsprocedure gelden twee belangrijke wettelijke termijnen. In de eerste plaats moeten de onteigeningsstukken, met inbegrip van het ontwerpbesluit, gedurende zes weken voor belanghebbenden ter inzage liggen.

Deze termijn is vastgelegd in afdeling 3.4 van de Awb en kan niet worden opgerekt. Vervolgens gelden artikel 64a, eerste lid en 78, vijfde lid onder 6 van de onteigeningswet. Deze artikelen bepalen voor respectievelijk de titels II en titel IV onteigeningen dat het koninklijk besluit moet zijn genomen binnen zes maanden na afloop van de periode waarin de stukken ter inzage hebben gelegen. De termijn van zes maanden is een fatale termijn: bij overschrijding moet de onteigeningsprocedure opnieuw worden gestart. Bepalend is de datum waarop het koninklijk besluit door de Koning is getekend. Die datum moet binnen de termijn van zes maanden vallen.

De termijn van zes maanden is een maximale termijn. In een aantal gevallen, zeker in zaken waarin geen of weinig zienswijzen naar voren zijn gebracht, zal het besluit eerder tot stand kunnen komen. Men moet echter ook rekening houden met de tijd die aan het einde van de procedure nodig is voor de plaatsing van het koninklijk besluit in de Staatscourant en met de afronding van de procedure door de terinzagelegging van het koninklijk besluit en de kennisgeving daarvan. Evenzeer moet men rekening houden met enige tijd die voorafgaand aan de start van de procedure nodig is voor het opstellen van het ontwerpbesluit en het voorbereiden van de publicatie.

Bij titel IV onteigeningen geldt nog een derde wettelijke termijn. Het verzoekbesluit moet krachtens artikel 79, eerste lid, van de onteigeningswet binnen drie maanden na het nemen van het besluit ter besluitvorming aan de Kroon zijn voorgedragen. Het verzoekbesluit vervalt als hieraan niet is voldaan.

De totale doorlooptijd van de administratieve procedure (vanaf de indiening van het onteigeningsverzoek tot en met de ondertekening van het koninklijk besluit) varieert. Gemiddeld genomen ligt de doorlooptijd tussen de 9 en 12 maanden.