NJB 2022/2621:Toetsingskader buitenwettelijk begunstigend beleid. In 2017 heeft de gemeente Den Haag een regeling vastgesteld voor moreel rechtsherstel voor Joodse eigenaren van geroofd vastgoed in Den Haag. De Afdeling oordeelt dat de Regeling Joods Moreel Rechtsherstel moet worden aangemerkt als een buitenwettelijke, zelfstandige en begunstigende beleidsregel die de bestuursrechter zeer terughoudend dient te toetsen. Voor een toetsing die verder gaat dan de toetsing op consistentie en aan fundamentele rechtsbeginselen, zou kunnen worden aangesloten bij de exceptieve toetsing van algemeen verbindende voorschriften die geen wet in formele zin zijn. Dit betekent dat de Regeling zou worden getoetst op rechtmatigheid, waaronder de verenigbaarheid met hogere regelgeving. Ook zouden de algemene rechtsbeginselen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur een belangrijk richtsnoer vormen.