BR 2012/19:Hoofdregel ‘ex nunc’-toetsing geldt ook voor de provinciale verordening. Bij wijze van uitzondering mag worden getoetst aan het recht dat gold ten tijde van de aanvraag, indien er op dat moment geen voorbereidingsbesluit met betrekking tot een provinciale verordening van kracht was. Samenloop procedures tegen weigering ontheffing en weigering bouwvergunning.