2.7.4 Prioritering door toezichthouders

In paragraaf 2.7.2 is beschreven dat toezichthouders onafhankelijk dienen te zijn en hun eigen beleid moeten voeren. Handhaving kost geld en aangezien de middelen van de toezichthouders niet onbeperkt zijn zal een toezichthouder prioriteiten dienen te stellen.

Zo heeft de AFM voor 2015 een zogenaamde ‘doelenboom’ opgesteld.1 Hierin wordt een negental aandachtsgebieden en projecten genoemd. Effectiviteit van kredietwaarschuwingen en de invloed van informatieuitingen op beleggingsbeslissingen zijn twee van de negen punten.

De ACM kiest ervoor om het toezicht in de belangrijkste zaken uit te oefenen op grond van drie criteria: de kwestie moet de consument kunnen schaden, handhaving moet haalbaar zijn en handhaving moet relevant voor de maatschappij zijn.2 Andere zaken worden ‘weggeprioriteerd’. Voor 2014 en 2015 heeft de ACM een werkplan opgesteld.3 Consumenten in de zorg, overstapdrempels in de energie en de zorg en investeringsbereidheid in de telecomnetwerken zijn drie voorbeelden uit het werkplan van de ACM 2014-2015. De aandachtsthema’s bij de ACM zijn tot stand gekomen naar aanleiding van klachten op Consuwijzer,4 een website waar consumenten klachten kunnen indienen, gesprekken met bedrijven en consumentenorganisaties en signalen uit de media.5

Als gevolg van onder meer beperkte financiële middelen strekt de rechtsbescherming zich niet uit over het gehele werkgebied van de toezichthouders.