18 Deelconclusie

De Handhavingsrichtlijn omvat verschillende procedures, rechtsmiddelen en maatregelen bedoeld om het ‘wapenarsenaal’ van IE-rechthebbenden te versterken en uit te breiden. Deze handhavingsinstrumenten kunnen niet in alle gevallen en ook niet ongelimiteerd worden ingezet. Dat volgt uit de Handhavingsrichtlijn, die voorschrijft dat procedurele waarborgen moeten worden gesteld ter voorkoming van onnodig ingewikkelde, vertraagde of kostbare procedures. De tegen inbreuk te treffen maatregelen dienen voorts niet alleen doeltreffend en afschrikkend te zijn, maar ook evenredig. Dat laatste beginsel impliceert dat bij de beoordeling van de evenredigheid van de gevorderde of toegepaste maatregel in beginsel ook de aard van de inbreuk in acht moet worden genomen, en waar nodig de processuele posities van partijen. Zoals nog aan de orde zal komen in met name hoofdstuk 5 en 6 is de nadere concretisering van deze uitgangspunten niet eenvoudig gebleken.