AB 2000, 302:Geen bezwaar tegen bestemmingsplantoelichting; ongeldig mandaat aan gedeputeerden; onbevoegd besluit; in stand laten rechtsgevolgen; rechtstreekse toepassing art. 6 lid 2 Habitatrichtlijn voor feitelijk kwalificerende vogelbeschermingszones; voorrang richtlijnconforme interpretatie