Toetsing legesverordening aan rechtszekerheidsbeginsel

Deze toetsing is mogelijk. Weliswaar was aan de afschaffing van de vrijstelling van legesheffing ten behoeve van diensten als X geen terugwerkende kracht verleend, maar bij het rechtszekerheidsbeginsel gaat het ook om eerbiediging van gerechtvaardigde verwachtingen. Indien, zoals hier, in een legesverordening voor de afgifte van een bouwvergunning een vrijstelling geldt, schendt de wetgever gerechtvaardigde verwachtingen indien hij reeds ingediende, doch bij de inwerkingtreding van de gewijzigde verordening nog niet afgedane aanvragen ongeacht het tijdstip waarop aan het voornemen tot afschaffing bekendheid is gegeven in de heffing betrekt. 1