JOL 2005, 115:Retributieverordening; op voet art. 5 lid 1 verzonden factuur geen beschikking in zin art. 1:3 Awb. Door hoogste bestuursrechter onverbindend verklaarde algemeen werkende regeling; ‘gebondenheid’ bestuursorgaan aan die uitspraak in civielrechtelijk geding. Art. 81 EG: relevante markt.