Wetsvoorstel Wet beëindiging salderingsregeling per 2027 (36611)

Energiebelasting wordt momenteel geheven over het positieve saldo van de via de aansluiting van een kleinverbruiker geleverde elektriciteit minus de via de aansluiting ingevoede elektriciteit. Dit gebeurt op grond van de salderingsregeling in de Elektriciteitswet 1998 en de Wet belastingen op milieugrondslag. Afschaffing van de salderingsregeling betekent dat de ingevoede elektriciteit niet langer tegen de afname van elektriciteit van het distributienet wordt gesaldeerd. Door dit wetsvoorstel ontvangt de kleinverbruiker per 1 januari 2027 voortaan voor alle ingevoede elektriciteit een redelijke vergoeding. De verbruiker gaat voor de energie die van het distributienet is onttrokken het volledige leveringstarief betalen, inclusief energiebelasting en BTW. De beëindiging van de salderingsregeling vermindert de belasting van het elektriciteitsnet en daarmee het risico op extra netcongestie.

Volgens het wetsvoorstel worden kleinverbruikers verplicht om te beschikken over een meetinrichting die de afname en invoeding afzonderlijk kan meten.

De vergoeding voor zelfopgewekte hernieuwbare elektriciteit die door een actieve afnemer wordt teruggeleverd aan een marktdeelnemer moet redelijk zijn. Het gaat hierbij om een vergoeding die een afspiegeling is van de marktwaarde van die elektriciteit en die rekening kan houden met de waarde op lange termijn ervan voor het net, het milieu en de samenleving. In het wetsvoorstel is vastgelegd dat de vergoeding niet redelijk is indien die vergoeding onevenredig laag is gezien de kosten en baten van de marktdeelnemer en niet concurrerend is. In het wetsvoorstel is verder geregeld dat de kosten en voorwaarden met betrekking tot het terugleveren van zelfopgewekte hernieuwbare elektriciteit voor een actieve afnemer transparant en redelijk moeten zijn. De redelijke vergoeding voor een actieve afnemer met een kleine aansluiting kan niet worden vastgesteld op een negatief bedrag. De ACM is de toezichthouder en kan de redelijkheid van de door een marktdeelnemer te betalen vergoeding toetsen. De wettelijke bescherming van een redelijke vergoeding voor niet-hernieuwbare elektriciteit vervalt.

Het bestaande belastingvoordeel voor ingevoede elektriciteit tot een maximum van de aan het systeem onttrokken elektriciteit vervalt eveneens vanaf 2027.