Aanhef

In Verordening (EU) 2016/429 zijn regels vastgesteld betreffende onder meer de productie, de verwerking en de distributie binnen de Unie van van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong. De verordening voorziet ook in de vaststelling door de Commissie van gedelegeerde handelingen met betrekking tot nadere voorschriften ter aanvulling van de reeds in die verordening vastgestelde regels en met name op het gebied van preventieve maatregelen, met inbegrip van risicobeperkingsmaatregelen en beperkingen op de verplaatsingen van zendingen producten van dierlijke oorsprong van landdieren, alsook op het gebied van voorafgaande kennisgeving van dergelijke verplaatsingen, om te vermijden dat deze producten de in de lijst opgenomen ziekten of nieuwe ziekten binnen de Unie verspreiden.

Bovendien moeten de regels in deze handeling in overeenstemming zijn met de regels van de Unie inzake verplaatsingen binnen de Unie van zendingen van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong die in de vóór Verordening (EU) 2016/429 vastgestelde handelingen van de Unie zijn vastgesteld, en met name in Richtlijn 2002/99/EG van de Raad (2), aangezien zij doeltreffend zijn gebleken om de verspreiding van dierziekten in de Unie te bestrijden. De in deze handeling vastgestelde regels moeten ook in overeenstemming zijn met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de regels van die eerdere handelingen, en de regels moeten op het nieuwe, in Verordening (EU) 2016/429 vastgestelde wetgevingskader voor diergezondheid zijn afgestemd.

Artikel 166 van Verordening (EU) 2016/429 bevat de algemene verplichtingen van de exploitanten op het gebied van diergezondheid in alle stadia van de productie, verwerking en distributie van van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong, met inbegrip van de verplaatsingen binnen de Unie van zendingen van die producten. In dat artikel zijn met name de verantwoordelijkheden van de exploitanten ten aanzien van de verspreiding van in de lijst opgenomen ziekten en nieuwe ziekten vastgelegd, en meer in het bijzonder in gevallen waarin de bevoegde autoriteit op de plaats van productie of verwerking van deze producten noodmaatregelen of verplaatsingsbeperkingen heeft ingevoerd. Bijgevolg zijn niet alleen de exploitanten verantwoordelijk voor het tegengaan van de verspreiding van in de lijst opgenomen ziekten en nieuwe ziekten, maar ook de bevoegde autoriteit. In deze verordening moet derhalve een duidelijke verplichting voor de exploitanten worden vastgesteld waardoor zij zendingen van dergelijke producten die op plaatsen waarvoor noodmaatregelen of verplaatsingsbeperkingen gelden, zijn geproduceerd of verwerkt, slechts mogen verplaatsen wanneer de bevoegde autoriteit daartoe toestemming heeft gegeven en onder de voor die toestemming gestelde voorwaarden.

In artikel 168 van Verordening (EU) 2016/429 zijn bepaalde informatievoorschriften vastgesteld met betrekking tot het diergezondheidscertificaat dat zendingen van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong moet vergezellen wanneer zij worden verplaatst, en wordt de Commissie de bevoegdheid verleend om gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van die informatie. Daarom moeten in deze verordening informatievoorschriften worden vastgesteld met betrekking tot het diergezondheidscertificaat dat zendingen van dergelijke producten die zijn geproduceerd of verwerkt op plaatsen waarvoor noodmaatregelen of verplaatsingsbeperkingen gelden, als bedoeld in artikel 166, lid 2, van Verordening (EU) 2016/429, moet vergezellen. De informatievoorschriften moeten onder andere betrekking hebben op informatie over de naleving van de voorwaarden die de bevoegde autoriteit met betrekking tot de verplaatsingen van die zendingen heeft vastgesteld. De in deze verordening vast te stellen informatievoorschriften moeten in aanmerking worden genomen in het model van het diergezondheidscertificaat voor producten van dierlijke oorsprong dat is vastgesteld in een afzonderlijke uitvoeringshandeling tot vaststelling van de regels voor de uniforme toepassing van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad (3) en de Verordening (EU) 2016/429 (diergezondheidswetgeving) betreffende modellen van officiële certificaten, officiële verklaringen en modelverklaringen voor bepaalde categorieën landdieren en levende producten daarvan.

In artikel 169 van Verordening (EU) 2016/429 zijn de regels vastgesteld voor de voorafgaande kennisgeving van verplaatsingen van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong naar andere lidstaten en wordt de Commissie de bevoegdheid verleend om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de informatievoorschriften voor een dergelijke voorafgaande kennisgeving en voor de noodprocedures om bij stroomonderbrekingen en andere storingen in Traces een voorafgaande kennisgeving te doen. In deze verordening moeten derhalve de informatieverplichtingen voor de exploitanten betreffende de voorafgaande kennisgeving worden vastgesteld. Om de in de voorafgaande kennisgeving verstrekte informatie te harmoniseren zodat de bevoegde autoriteit op de plaats van bestemming de nodige gegevens over de zending ontvangt, moeten in deze verordening ook de voorschriften worden vastgesteld betreffende de inhoud van de voorafgaande kennisgeving op basis van de situaties waarin dit op grond van Verordening (EU) 2016/429 is vereist, en de voorwaarden waaraan producten van dierlijke oorsprong moeten voldoen om naar andere lidstaten te mogen worden verplaatst en nadere gegevens over de noodprocedures voor dergelijke kennisgevingen.

Aangezien het Traces-systeem een integrerende component van het in de artikelen 131 tot en met 136 van Verordening (EU) 2017/625 genoemde informatiemanagementsysteem voor officiële controles (Imsoc) vormt, moeten de op grond van de regels van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1715 van de Commissie (4) vastgestelde noodregelingen voor Imsoc van toepassing zijn.

Bij deze verordening wordt een volledige reeks regels vastgesteld betreffende de diergezondheidsaspecten van de verplaatsingen binnen de Unie van zendingen van landdieren afkomstige producten van dierlijke oorsprong, de inhoud van het diergezondheidscertificaat dat dergelijke zendingen moet vergezellen en de verplichtingen inzake voorafgaande kennisgeving. Aangezien deze regels tegelijkertijd moeten worden toegepast en onderling verbonden zijn, moeten zij met het oog op transparantie, en om de toepassing ervan te vergemakkelijken en overlapping te voorkomen, in één enkele handeling worden vastgesteld, en niet in een afzonderlijke handelingen met tal van kruisverwijzingen. Deze aanpak is ook in overeenstemming met die van Verordening (EU) 2016/429.

Deze verordening moet overeenkomstig de in Verordening (EU) 2016/429 bepaalde toepassingsdatum vanaf 21 april 2021 van toepassing zijn,