1.1 Grondslagen voor onteigening

De onteigeningswet kent een aantal grondslagen voor onteigening, de zogenoemde onteigeningstitels. Deze handreiking heeft alleen betrekking op de titels II en IV. Deze titels geven aan voor welke plannen of werken er onteigend kan worden. Het verschil tussen de titels II enerzijds en titel IV anderzijds is dat bij de eerstgenoemde titels wordt onteigend ter uitvoering van werken en bij titel IV ten behoeve van de uitvoering van ruimtelijke plannen of besluiten. Er is dus een essentieel verschil in benadering. Bij de titels II vormt het werk de grondslag voor onteigening en bij titel IV is dat het ruimtelijk plan.