Kwaliteit van wetgevingen het decoderen van dubbele boodschappen

In de literatuur is gesignaleerd dat de laatste tijd steeds vaker sprake is van wetgeving, waarbij (parlementaire) toelichting bij de regeling op gespannen voet staat met de tekst ervan. In dit artikel bespreekt de auteur een aantal gezichtspunten die een rol spelen bij de interpretatie van dergelijke regelgeving door de rechter. Vervolgens behandelt hij enkele mogelijke oorzaken van het probleem, risicofactoren waardoor de kans toeneemt dat tekst en toelichting niet op elkaar aansluiten. Tot slot noemt hij een aantal technische aspecten die extra aandacht verdienen om kwaliteit en duidelijkheid van regelgeving te verhogen.