Ontbreken tweede feitelijke instantie ten aanzien van administratieve boeten

De aangewezen weg om aan art. 14, vijfde lid, IVBPR te voldoen, is het treffen van voorzieningen van institutionele aard. Hier ligt een taak voor de wetgever. In het midden kan blijven of, als de wetgever berust in het bestaan en het voortduren van een schending van het IVBPR, toch niet een rol is weggelegd voor de rechter. Van een dergelijk berusten is geen sprake gelet op het ingediende wetsvoorstel tot invoering van een tweede feitelijke instantie in belastingzaken, waaronder fiscale boetezaken.