FED 1991/881

Een Duitse douane-expediteur maakt in Duitsland een communautair document T2 op voor het vervoer van een partij Joegoslavische kersenpulp naar een Nederlandse afnemer. De vervoerder levert de partij af zonder het document bij de douane in Nederland aan te bieden. Het blijft daarom ongezuiverd. De inspecteur heft omzetbelasting bij invoer na van de expediteur. Deze wijst op de mede-aansprakelijkheid van de Nederlandse afnemer (art. 130a AWDA) en stelt dat de fiscus eerst laatstgenoemde moet aanspreken. Hof stelt de belanghebbende in het gelijk op grond van de wetsgeschiedenis. De HR leest deze anders en oordeelt dat deze er niet toe noodzaakt om op grond van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van het duidelijke systeem van de wet af te wijken, namelijk dat de primaire aansprakelijkheid berust bij degene te wiens name het document is afgegeven en de aansprakelijkheid van anderen als meer subsidiair wordt beschouwd. De enkele omstandigheid dat een ander mede-aansprakelijk kan worden gesteld brengt niet mee dat de inspecteur handelt in strijd met voornoemde beginselen, indien hij niet eerst deze mede-aansprakelijke aanspreekt.