FED 1993/786:Aanleg door een gemeente van gemeenschapsvoorzieningen geschiedt in de eerste plaats ter uitvoering van een overheidstaak, ook al bestaat enige samenhang met de exploitatie van een industrieterrein. Van concurrentieverstoring en/of -vervalsing bij de aanleg van gemeenschapsvoorzieningen is geen sprake, aangezien deze zich slechts kunnen voordoen in de betrekkingen tussen personen en lichamen voorzover deze deelnemen aan het economisch verkeer.