NJB 2012/2371

Publiekrechtelijke ontheffing. Privaatrechtelijke toestemming. Opzegging. A heeft een steiger in gebruik in een vaart waarvan het waterschap eigenaar is. A beschikt sinds 1999 over een publiekrechtelijke ontheffing voor het hebben van de steiger. In 2005 wil het waterschap een privaatrechtelijke gebruiksregeling aangaan op basis waarvan A jaarlijks een bedrag zal moeten betalen. HR: Een verleende ontheffing impliceert niet zonder meer een privaatrechtelijke toestemming tot een bepaald bijzonder gebruik. De omstandigheid dat de publiekrechtelijke ontheffing niet is ingetrokken of gewijzigd, staat niet in de weg aan beëindiging van de privaatrechtelijke toestemming door middel van opzegging