NJB 2018/1777:Melkpoeder ofwel een halffabricaat is een levensmiddel in de zin van art. 2 Verordening 178/2002/EG. Richtlijn 97/78/EEG ziet in zijn algemeenheid op het ‘binnenbrengen’ van producten in de EU vanuit derde landen en dus niet louter op ‘invoer’