3.3.1 Interne werving

Indien een vacature ontstaat, kan het verschillende voordelen hebben en vanuit meerdere oogpunten aanbevelenswaardig zijn om, alvorens tot externe werving te besluiten, te bezien of intern in de vacature kan worden voorzien.1 Interne werving is bevorderlijk voor loopbaanplanning binnen het bedrijf en ook uit organisatorische redenen kan dit praktisch zijn. De Commissie Selectieprocedure heeft in haar eindrapport opgemerkt dat de arbeidsorganisatie de voorkeur mag geven aan interne sollicitanten. We denken hierbij aan werknemers die in de onderneming van de werkgever werkzaam zijn, maar ook aan hen die in de onderneming werkzaam zijn geweest.2 Het geven van voorrang aan interne kandidaten impliceert dat eerst intern wordt geworven en -indien nog nodig- pas daarna extern.3

De commissie stelt hierbij wel als voorwaarde dat externe sollicitanten van dit 'voorkeursbeleid' op de hoogte worden gesteld.4 Ook in de door de Werkgroep Selectieprocedures in haar eindrapport opgenomen proeve van een Wetsontwerp op de werving en selectie, is een bepaling opgenomen op grond waarvan het de werkgever is toegestaan om voorrang te geven aan interne sollicitanten.5 In de 'proeve' wordt deze voorrang tevens uitgebreid tot sollicitanten die krachtens arbeidsovereenkomst of aanstelling in burgerlijke of openbare dienst arbeid verrichten of hebben verricht, bij een werkgever met wie in het kader van reorganisatie afspraken zijn gemaakt over het overnemen van arbeidskrachten. Een nadeel van interne werving kan zijn dat daardoor externe kandidaten die geschikter zijn om de functie te vervullen, worden buitengesloten.

Interne werving kan op diverse manieren, bijvoorbeeld door gebruikmaking van interne vacaturelijsten of via open sollicitaties. Ook bij interne werving geldt de door de Stichting van de Arbeid uitgebrachte Aanbeveling werving en selectie.6 De NVP Sollicitatiecode bevat geen aanwijzing dat een vacature eerst intern dient te worden aangemeld. Toepasselijkheid van de NVP Sollicitatiecode heeft tot gevolg dat ook bij interne werving de bekendmaking van de vacature en de selectiemiddelen een aantal in de genoemde aanbevelingen voorgeschreven elementen dient te bevatten. Hierbij moeten we denken aan bijvoorbeeld een duidelijke functieomschrijving, vermelding van bijzondere onderdelen van de selectieprocedure, mededeling van de termijn waarbinnen dient te worden gesolliciteerd et cetera.7 Deze elementen zijn uiteindelijk terug te voeren tot één belangrijk uitgangspunt dat aan de Aanbeveling8 ten grondslag ligt, namelijk gelijke kansen in en bij de toegang tot de onderneming. De Commissie Selectieprocedure ziet dit beginsel als een concretisering van het uitgangspunt dat alle onderdelen van de selectieprocedure en de procedure in zijn totaliteit in overeenstemming moeten zijn met de menselijke waardigheid.9 Ten aanzien van dit aspect is er een taak weggelegd voor de ondernemingsraad. In § 3.5 zal hierop uitvoerig worden ingegaan.