Interinstitutioneel akkoord 2002/C 77/01 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten:Tekst

Interinstitutioneel akkoord 2002/C 77/01 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten

Tekst

Geldend

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

1

Dit akkoord heeft tot doel nader te regelen onder welke voorwaarden volgens de normale wetgevingsprocedure van de Gemeenschap meer systematisch kan worden overgegaan tot herschikking van besluiten.

2

De herschikking bestaat in de aanneming van een nieuw besluit, waarbij de materiële wijzigingen van een vorig besluit en de ongewijzigde bepalingen van dat besluit in één enkele tekst worden samengebracht. Het vorige besluit wordt door het nieuwe besluit vervangen en ingetrokken.

3

Een voorstel tot herschikking van de Commissie heeft betrekking op de materiële wijzigingen die het in een vorig besluit aanbrengt. Daarnaast omvat het de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van het vorige besluit met die materiële wijzigingen.

4

In dit akkoord wordt verstaan onder:

—

‘vorig besluit’: een geldend besluit, zoals het eventueel is gewijzigd bij een of meer wijzigingbesluiten;

—

‘materiële wijziging’: een wijziging die raakt aan de inhoud van het vorige besluit, in tegenstelling tot een louter formele of redactionele wijziging;

—

‘ongewijzigde bepaling’: een bepaling van het vorige besluit die eventueel louter formeel of redactioneel wordt aangepast, doch materieel niet wordt gewijzigd.

Wordt niet als herschikking aangemerkt, een nieuw besluit dat alle bepalingen van een vorig besluit, met uitzondering van de standaardbepalingen of -formuleringen, materieel wijzigt en dat vorige besluit intrekt en vervangt.

5

De normale wetgevingsprocedure van de Gemeenschap wordt in volle omvang in acht genomen.

6

Een voorstel tot herschikking beantwoordt aan de onderstaande criteria.

a)

In de toelichting bij het voorstel:

i)

wordt duidelijk aangegeven dat het een voorstel tot herschikking betreft en waarom voor deze techniek is gekozen;

ii)

wordt elke voorgestelde materiële wijziging met redenen omkleed;

iii)

wordt precies aangegeven welke bepalingen van de vorige tekst ongewijzigd blijven.

b)

De opmaak van de voorgestelde wettekst:

i)

maakt het mogelijk de materiële wijzigingen en de nieuwe overwegingen duidelijk van de ongewijzigde bepalingen en overwegingen te onderscheiden;

ii)

is wat de ongwijzigde[lees: ongewijzigde] bepalingen en overwegingen betreft dezelfde als die van de voorstellen tot officiële codificatie van wetteksten.

7

Om de duidelijkheid en de rechtszekerheid te garanderen, worden bij elk besluit tot herschikking met name (1) de volgende regels van wetgevingstechniek in acht genomen:

a)

in de eerste overweging wordt vermeld dat het nieuwe besluit een herschikking van het vorige besluit behelst;

b)

in het artikel dat het vorige besluit intrekt wordt bepaald dat de verwijzingen naar dat besluit gelden als verwijzingen naar het besluit tot herschikking en dat deze verwijzingen worden gelezen volgens een in een bijlage bij het besluit tot herschikking opgenomen concordantietabel;

c)

voor besluiten tot herschikking van een richtlijn geldt bovendien het volgende:

i)

in het intrekkingsartikel wordt bepaald dat de intrekking de verplichtingen die voor lidstaten uit de ingetrokken richtlijn voortvloeien wat de omzettingstermijn (2) en, in voorkomend geval, de toepassingstermijn betreft, onverlet laat;

ii)

de in punt i) bedoelde termijnen worden in een tabel in een bijlage opgenomen;

iii)

het artikel betreffende de verplichting tot omzetting (3) in nationaal recht van een door herschikking tot stand gekomen richtlijn heeft alleen betrekking op de bepalingen die materieel gewijzigd zijn; er wordt duidelijk vastgesteld om welke bepalingen het gaat. Voor de bepalingen van de door herschikking tot stand gekomen richtlijn die ongewijzigd zijn gebleven, geschiedt de omzetting overeenkomstig de vorige richtlijnen.

8

Blijkt het in de loop van de wetgevingsprocedure nodig in het besluit tot herschikking bepalingen die in het voorstel van de Commissie ongewijzigd zijn gebleven toch materieel te wijzigen, dan worden deze wijzigingen in het nieuwe besluit aangebracht overeenkomstig de procedure die in het Vedrag[lees: Verdrag] voor de toegepaste rechtsgrondslag is voorgeschreven.

9

Het voorstel tot herschikking wordt bestudeerd door een adviesgroep bestaande uit de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. Deze groep brengt het Europese Parlement, de Raad en de Commissie zo spoedig mogelijk advies uit over de vraag of het voorstel geen andere materiële wijzigingen bevat dan die welke als zodanig zijn aangegeven.

10

Dit akkoord treedt in werking op de dag volgend op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Het is van toepassing op elk herschikkingsvoorstel dat vanaf de dag van inwerkingtreding wordt ingediend.

De toepassing van dit akkoord wordt drie jaar na de inwerkingtreding ervan geëvalueerd. De juridische diensten van de instellingen die het akkoord ondertekend hebben, dienen te dien einde een evaluatieverslag in en stellen eventueel de nodige aanpassingen voor.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.