NJB 2013/902

Gelijkheidsbeginsel als behoorlijk bestuur. Verbod van discriminatie als norm voor wetgeving. Geen proliferatie van ongerechtvaardigd begunstigend beleidsbesluit. Het onderhavige begunstigende beleidsbesluit voor de BTW met betrekking tot auto’s met een lage CO2-uitstoot leidt ertoe dat gelijke gevallen ongelijk worden behandeld. Hiervoor bestaat geen redelijke rechtvaardiging. De milieudoelstellingen kunnen niet rechtvaardigen dat een met de grondslagen van de BTW-richtlijn 2006 strijdige belastingvermindering wordt toegepast (enkel) voor auto’s met een lage CO2-uitstoot. Niettemin geen geslaagd beroep op het gelijkheidsbeginsel omdat (i) uitbreiding van de begunstiging leidt tot een nog omvangrijker inbreuk op de btw-regelgeving, en (ii) uitbreiding in strijd zou zijn met de milieudoelstellingen van het van het beleid. Het gelijkheidsbeginsel en de rechtsplicht tot naleving van het Unierecht brengen mee dat het beleid moet worden gestaakt, hetgeen reeds is gebeurd. Overweging ten overvloede: een ander geldt ook met betrekking tot een in de Uitvoeringsbeschikking omzetbelasting 1968 opgenomen regeling, maar dan niet op grond van het gelijkheidsbeginsel als beginsel van behoorlijk bestuur, maar op grond van het verbod van discriminatie als norm voor wetgevende maatregelen