Artikel 5 Kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem

De in artikel 70, lid 2, van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling heeft betrekking op de betrouwbaarheid van de uitvoering van het areaalmonitoringsysteem, levert diagnostische informatie over de bronnen van onjuiste besluiten op het niveau van interventies en subsidiabiliteitsvoorwaarden op en heeft met name betrekking op de vraag of de informatie die voor de verslaglegging over de in artikel 7 van Verordening (EU) 2021/2115 bedoelde indicatoren is geleverd, juist is.

De kwaliteitsbeoordeling wordt verricht door middel van bezoeken ter plaatse of analysen van beelden van hetzelfde kalenderjaar en, in voorkomend geval, van ten minste dezelfde kwaliteit als die welke vereist is voor de in artikel 68, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde kwaliteitsbeoordeling. Bezoeken ter plaatse mogen op elk moment van het jaar plaatsvinden en bestrijken, voor zover mogelijk, tijdens eenzelfde bezoek alle subsidiabiliteitsvoorwaarden die voor een bepaalde begunstigde van belang zijn. De beelden die de lidstaten voor de kwaliteitsbeoordeling gebruiken, moeten sluitende en betrouwbare resultaten kunnen opleveren met betrekking tot de feitelijke situatie op het terrein. Lidstaten die voor de waarneming, tracering en beoordeling van landbouwactiviteiten gegeotagde foto's gebruiken als gegevens die ten minste gelijkwaardig zijn aan gegevens van Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma, kunnen de kwaliteit van de besluiten op basis van gegeotagde foto's beoordelen door middel van niet-geautomatiseerde analysen van de gegeotagde foto's, mits ze sluitende en betrouwbare resultaten opleveren.

Op interventieniveau omvat de kwaliteitsbeoordeling de volgende elementen:

In de uiterlijk op 15 februari 2025 en 15 februari 2027 in te dienen verslagen wordt ook nagegaan of alle subsidiabiliteitsvoorwaarden voor areaalgebonden interventies die monitorbaar worden geacht, in respectievelijk 2024 en 2026 aan het areaalmonitoringsysteem waren onderworpen. Na beoordeling van de resultaten van deze verslagen kunnen corrigerende acties nodig zijn.

De kwaliteit wordt beoordeeld door alle subsidiabiliteitsvoorwaarden voor alle interventies in het kader waarvan aanvragen zijn ingediend, te controleren aan de hand van een representatieve steekproef van percelen.

Ter vereenvoudiging en gezien het feit dat de steekproef voor de kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem voldoende zekerheid biedt dat per interventie aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, kunnen de lidstaten besluiten om met de in de artikelen 4 en 5 van deze verordening bedoelde kwaliteitsbeoordelingen rekening te houden met betrekking tot de verplichting om een in artikel 72 van Verordening (EU) 2021/2116 bedoeld controlesysteem op te zetten.

De lidstaten zorgen ervoor dat alle areaalgebonden interventies die onder het geïntegreerd systeem vallen, in de steekproef van percelen worden opgenomen en in het kwaliteitsbeoordelingsproces worden geverifieerd, ongeacht de mogelijkheid om het areaalmonitoringsysteem overeenkomstig artikel 70, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2116 geleidelijk op te zetten.

Ingeval bij de in lid 3, punten a) en b), bedoelde kwantificeringen tekortkomingen aan het licht komen, stellen de betrokken lidstaten adequate corrigerende acties voor.

In het kader van corrigerende acties voor niet-gemonitorde of niet sluitend gemonitorde subsidiabiliteitsvoorwaarden zijn ook bezoeken ter plaatse mogelijk. Ingeval naar aanleiding van de resultaten van de kwaliteitsbeoordeling voor het betrokken kalenderjaar corrigerende acties nodig zijn, kan het nodig zijn om in het kwaliteitsbeoordelingsverslag van het eropvolgende jaar aanvullende informatie over de te verhelpen tekortkomingen op te nemen.