25 Deelconclusie: een richtlijn van compromissen

De bezwaren die tijdens het totstandkomingsproces tegen de Handhavingsrichtlijn zijn gericht hebben met name betrekking op het toepassingsbereik. Enerzijds heeft de beperking van de materiële werkingssfeer tot uitsluitend IE-rechten geleid tot verzoeken deze uit te breiden, anderzijds is de uitbreiding van het formeel toepassingsbereik naar alle vormen van inbreuken sterk bekritiseerd. Het resultaat van de bezwaren en kritieken is een richtlijn van compromissen, waarin de nodige flexibiliteit is ingebouwd om de lidstaten over de streep te trekken. De gevolgen daarvan voor de uitleg van art. 14 IE-Handhavingsrichtlijn zullen in de volgende paragraaf aan de orde komen. In met name hoofdstuk 5 zal aan de orde komen dat (onderdelen van) de Handhavingsrichtlijn, ondanks de ingebouwde flexibiliteit, toch een inbreuk van betekenis heeft opgeleverd in althans de Nederlandse (IE-) procespraktijk.