NJB 2011/1402

Bevoegdhedenovereenkomst. Taakverdeling burgerlijk rechter-bestuursrechter. De gemeente heeft een overeenkomst gesloten waarin is bepaald dat zij zich zal inspannen om een bestemmingsplan zodanig op te stellen of aan te passen dat een door de wederpartij gewenst project zal zijn toegestaan, met een boetebeding. De wederpartij stelt dat de gemeente is tekortgekomen in de nakoming van de overeenkomst en vordert schadevergoeding en betaling van de boete. HR: Voor zover de overeenkomst een verplichting voor de gemeente meebrengt om bepaalde publiekrechtelijke bevoegdheden op een bepaalde wijze uit te oefenen, heeft de overeenkomst het karakter van een bevoegdhedenovereenkomst. Wenst de wederpartij van de gemeente nakoming, dan dient zij zich tot de bestuursrechter te wenden. De wederpartij die schadevergoeding wenst wegens nietnakoming, kan zich echter steeds onmiddellijk tot de burgerlijke rechter wenden. De formele rechtskracht van het besluit staat niet in de weg aan de mogelijkheid dat de burgerlijke rechter oordeelt dat het besluit niet beantwoordt aan de overeenkomst.