NJB 2023/2709:Beleidsregels schorsing, intrekking en herziening uitkeringen 2006 geen buitenwettelijke maar binnenwettelijke beleidsregels. Invulling aan (impliciete) beleidsruimte. Binnenwettelijke en buitenwettelijke beleidsregels toetsen aan hetzelfde kader van evenredigheidsbeginsel. Afwijken bij bijzondere omstandigheden. Toepassing dringende reden toetsen aan algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Advies ruimere invulling te geven aan dringende reden.