Rb. 's-Gravenhage, 25-04-2012, nr. 09-994510-11

1.

hij, op een of meer tijdstip(pen) in of omstreeks de periode van 21 juni 2010 tot en met 25 juni 2010 te [plaats], tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, als degene bij wie afvalstoffen ontstonden, te weten asbest bevattend puin (amosiet en/of chrysotiel en/of crocidoliet) afkomstig van het slopen van een schuur gelegen op een perceel aan of nabij [adres], opzettelijk, handelingen met betrekking tot die afvalstoffen heeft verricht en/of heeft nagelaten, waarvan hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) wist(en) of redelijkerwijs had(den) kunnen weten dat daardoor nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan, immers, heeft hij/hebben zij, verdachte en/of zijn mededader(s),

(a)

die afvalstoffen (met behulp van (een) shovel en/of graafmachine(s)) verschoven en/of bij/door elkaar op een hoop geschoven en/of aangestampt

en/of

(b)

die afvalstoffen met behulp van een graafmachine 'opgeknepen' en/of (vervolgens) in (een) afvalcontainer(s) geworpen en/of gestort

en/of

(c)

die afvalstoffen in (een) afvalcontainer(s) afgevoerd en/of laten afvoeren zonder dat asbest te verpakken en/of te doen verpakken in een daartoe gesloten en/of geschikte verpakking,

(d)

met behulp van een graafmachine die afvalstoffen in (een) afvalcontainer(s) omgewoeld en/of gegraven in/tussen die afvalstoffen in (een) afvalcontainer(s), waarbij stofwolken ontstonden;

2.

-

het proces-verbaal terechtzitting van 11 april 2012, inhoudende de bekennende verklaring van verdachte en,

-

het proces-verbaal van bevindingen van 28 juni 2010, met bijlagen (AH-11);

-

het proces-verbaal van bevindingen van 22 augustus 2010 (AH-30);

-

een geschrift, te weten een (On)Volledig inventarisatierapport type A van 5 juli 2010 opgesteld door [X] namens Solidé Projectadvies b.v. (DD-18) en dan met name pagina 72 van dit rapport (DD-18-82) en bijlage 4: RISICOKLASSE INDELING (DD-18-118 tot en met DD-18-151);

-

een geschrift, te weten een Analyserapport asbestidentificatie van 25 juni 2010 opgesteld namens Détect Milieu Services (DD-24-01);

-

een geschrift, te weten een Samenvatting rapport Gezondheidsraad: scherpere blootstellinggrenzen asbest van 3 juni 2010 (DD-35);

-

het proces-verbaal van verhoor verdachte [medeverdachte A] op 13 juli 2010 gehoord en opgemaakt (VD-01-01);

-

het proces-verbaal van verhoor verdachte [verdachte] op 15 juli 2010 gehoord en opgemaakt (VD-02-01);

-

het proces-verbaal van verhoor verdachte [verdachte] op 15 juli 2010 gehoord en opgemaakt (VD-02-02);

-

het proces-verbaal van verhoor van verdachte [werknemer sloper] op 15 juli 2010 gehoord en opgemaakt (VD-03-01),

welke processen-verbaal en geschriften deel uitmaken van het ambtsedig proces-verbaal, opgemaakt in de wettelijke vorm door (een) daartoe bevoegde opsporingsambtena(a)r(en). met het nummer 2010131319, van de regiopolitie Haaglanden, met bijlagen.

3.5.

De bewezenverklaring

De rechtbank verklaart bewezen dat:

1.

hij, op een tijdstippen in de periode van 21 juni 2010 tot en met 25 juni 2010 te [plaats], tezamen en in vereniging met anderen, als degene bij wie afvalstoffen ontstonden, te weten asbest bevattend puin (amosiet en chrysotiel en crocidoliet) afkomstig van het slopen van een schuur gelegen op het perceel [adres], opzettelijk, handelingen met betrekking tot die afvalstoffen heeft verricht en heeft nagelaten, waarvan hij, verdachte, en zijn mededaders wisten dat daardoor nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan, immers, heeft hij verdachte en zijn mededader,

(a)

die afvalstoffen (met behulp van een shovel) verschoven en bij elkaar op een hoop geschoven

en

(b)

die afvalstoffen met behulp van een graafmachine 'opgeknepen' en vervolgens in afvalcontainers geworpen en/of gestort

en

(c)

die afvalstoffen in afvalcontainers laten afvoeren zonder dat asbest te verpakken in een daartoe gesloten en/of geschikte verpakking,

(d)

met behulp van een graafmachine die afvalstoffen in een afvalcontainer omgewoeld en gegraven in/tussen die afvalstoffen in een afvalcontainer, waarbij stofwolken ontstonden;

2.

hij, op een of meer tijdstippen in de periode van 21 juni 2010 tot en met 25 juni 2010 te [plaats], tezamen en in vereniging met anderen, opzettelijk en wederrechtelijk, een stof, te weten asbest en asbestdeeltjes en asbesthoudend (plaat-)materiaal, op en in de bodem en in de lucht heeft gebracht, terwijl daarvan gevaar voor de openbare gezondheid en/of levensgevaar voor anderen te duchten was, aangezien toen aldaar bij een door verdachte en verdachtes mededader uitgevoerde sloop van een schuur gelegen op het perceel [adres], door het doen/laten instorten van die schuur en vervolgens onachtzaam behandelen van asbest en asbesthoudend (plaat-)materiaal, asbest(vezels) in de lucht vrijkwamen en op de (onbedekte) bodem terecht kwamen, terwijl geen maatregelen waren/werden genomen om te voorkomen dat de op het perceel woonachtige personen en bezoekers van het perceel en buren in aanraking kwamen of zouden kunnen komen met die vrijkomende asbest(vezels);

3.

hij, op tijdstippen in de periode van 21 juni 2010 tot en met 25 juni 2010 te [plaats], op het perceel [adres], opzettelijk, handelingen, terwijl de concentratie van asbeststof was ingedeeld in risicoklasse 2 en/of 3 als bedoeld in artikel 4.48 onderscheidenlijk artikel 4.53a van het Arbeidsomstandighedenbesluit, te weten het geheel afbreken en uit elkaar nemen van een bouwwerk, namelijk een schuur, terwijl in dat bouwwerk asbesthoudende producten (asbesthoudende (golf)platen en amosietplaten) waren verwerkt, heeft verricht, zonder een bedrijf te zijn dat in het bezit is/was van een certificaat als bedoeld in artikel 4.54d, eerste lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit.

4.

De strafbaarheid van de feiten

Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de feiten uitsluiten.

Dit levert de in de beslissing genoemde strafbare feiten op.

5.

De strafbaarheid van de verdachte

Verdachte is eveneens strafbaar, omdat er geen feiten of omstandigheden aannemelijk zijn geworden die zijn strafbaarheid uitsluiten.

6.

De strafoplegging

6.1.

De vordering van de officier van justitie

De officier van justitie heeft gevorderd dat verdachte ter zake van het hem bij dagvaarding onder 1, 2 primair en 3 ten laste gelegde wordt veroordeeld tot een werkstraf voor de duur van 180 uren, subsidiair 90 dagen hechtenis en een gevangenisstraf voor de duur van 3 maanden voorwaardelijk met een proeftijd van 2 jaren.

6.2.

Het standpunt van de verdachte

Verdachte heeft verklaard dat hij zich zal neerleggen bij de straf die de rechtbank hem op zal leggen.

6.3.

Het oordeel van de rechtbank

Na te melden straf is in overeenstemming met de ernst van de gepleegde feiten, de omstandigheden waaronder deze zijn begaan en gegrond op de persoon en de persoonlijke omstandigheden van de verdachte, zoals daarvan tijdens het onderzoek ter terechtzitting is gebleken.

Voorts wordt in het bijzonder het volgende in aanmerking genomen. Verdachte heeft zich, als gevolg van het slopen van een schuur van [medeverdachte A] waarin asbest was verwerkt, schuldig gemaakt aan het medeplegen van opzettelijke milieuverontreiniging en het medeplegen van opzettelijke overtreding van de Wet milieubeheer. Ook heeft verdachte zich schuldig gemaakt aan het slopen van deze schuur, zonder in het bezit te zijn van een certificaat asbestverwijdering.

Zonder voorafgaand aan de sloop van de schuur te beschikken over een sloopvergunning of een asbestinventarisatierapport, is verdachte begonnen met de sloop. Verdachte was niet deskundig op het gebied van het verwerken van asbest en maakte op zijn eerste werkdag als sloper direct een cruciale fout, waardoor de schuur van medeverdachte [medeverdachte A] instortte. Bij het instorten van de schuur is asbest in diverse vormen vrijgekomen op en in de bodem en in de lucht. Op een zeer onprofessionele en illegale wijze hebben verdachte en zijn medewerker [werknemer sloper] vervolgens geprobeerd om het puin van de schuur op te ruimen. Zij hebben dat asbest niet verpakt in een daartoe gesloten en/of geschikte verpakking. Verdachte heeft als medepleger aan bovengenoemde handelingen een actieve bijdrage gehad.

Het is een feit van algemene bekendheid dat asbest een gevaarlijke afvalstof is die onder bepaalde omstandigheden zeer schadelijk is voor het milieu en de menselijke gezondheid en zelfs levensbedreigend kan zijn. Juist om die reden dient uiterste zorgvuldigheid te worden betracht bij het slopen van een bouwwerk waarin asbest is verwerkt. De rechtbank is van oordeel dat verdachte uitermate onzorgvuldig te werk is gedaan en verwijt hem deze handelwijze ernstig.

De rechtbank heeft kennis genomen van een uittreksel justitiële documentatie van 12 oktober 2011 betreffende verdachte, waaruit is gebleken dat verdachte in de afgelopen vijf jaar eerder met politie en justitie in aanraking is geweest en is veroordeeld wegens het plegen van strafbare feiten. De rechtbank zal ten nadele van verdachte rekening houden met dit gegeven.

De rechtbank ziet, gelet op het hiervoor overwogene en het feit dat verdachte mede door zijn handelen een groot aantal mensen potentieel in gevaar heeft gebracht, te weten de buren van [medeverdachte A], de elf mensen die op het terrein van [medeverdachte A] woonachtig waren en de bezoekers van de paarden die gestald stonden op het terrein van [medeverdachte A], reden tot het opleggen van een forse werkstraf van na te noemen duur en een voorwaardelijke gevangenisstraf.

7.

De toepasselijke wetsartikelen

De op te leggen straf is gegrond op de artikelen:

-

9, 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 47, 57, 63 en 173a van het Wetboek van Strafrecht;

-

1, 1a, 2 en 6 van de Wet op de Economische delicten;

-

10.1 van de Wet milieubeheer;

-

120 van de Woningwet.

Deze voorschriften zijn toegepast, zoals zij golden ten tijde van het bewezenverklaarde.