NJB 2013/1703

Het is de bestuursrechter op grond van artikel 120 van de Grondwet niet toegestaan te beoordelen of de wijze waarop de wetgever bij de begrotingswet het macrobudget heeft vastgesteld, in strijd is met artikel 69, tweede lid, van de WWB dan wel met het tussen het Rijk en de VNG gesloten bestuursakkoord. Volgens appellanten voldoet de begrotingswet niet aan artikel 9 lid 2 van het Europees Handvest voor de lokale autonomie. Hierin is bepaald dat de financiële middelen van de lokale autoriteiten evenredig dienen te zijn aan de bevoegdheden zoals die zijn vastgelegd in de grondwet of de wet. Zij hebben becijferd dat het macrobudget € 134 miljoen te laag is, waardoor zij na verdeling van dat budget een te lage uitkering ontvangen voor de verplichtingen die voor hen uit de WWB volgen. Ook al zou worden aangenomen dat aan artikel 9, tweede lid, van het Handvest rechtstreekse werking toekomt als bedoeld in artikel 94 van de Grondwet, dan nog niet valt in te zien dat de begrotingswet in strijd zou komen met deze bepaling.