NJB 2017/781

Tussen verschillende overheidsinstanties komt een convenant tot stand, waarin het rijk toestemming geeft voor de bouw van extra woningen in ruil voor de sloop van stallen. In verband daarmee ontwikkelt een projectontwikkelaar een plan voor woningbouw. Op basis daarvan stelt de Gemeente een bestemmingsplan op. In dit geding stelt de Gemeente dat de projectontwikkelaar is tekortgeschoten in de nakoming van zijn verbintenis te voldoen aan vereisten die voortvloeien uit het convenant. Hoge Raad: 1. Bevoegdhedenovereenkomst. Doelgebonden bevoegdheid. De voorwaarden die bij een bevoegdhedenovereenkomst worden gesteld voor uitoefening van een doelgebonden publiekrechtelijke bevoegdheid, moeten het doel (kunnen) dienen waarvoor de wet de bevoegdheid heeft gegeven. 2. Planologische maatregelen. Een gemeente dient bij het nemen van planologische maatregelen mede rekening te houden met het beleid van rijk en provincie en met de uitwerking daarvan in het streekplan van de provincie. 3. Kostenverhaal. Doorkruising. De onderhavige regeling blijft binnen de mogelijkheden die de wet een gemeente laat. Van kostenverhaal of van een onaanvaardbare doorkruising van de wet is geen sprake