2.2.2.1 Dispositievereiste is geen criterium voor beleidsregels

Bij de hier aan de orde zijnde regel van het door beleidsregels opgewekte vertrouwen geldt niet, in tegenstelling tot enige andere voorrangsregels van het opgewekte vertrouwen, het zgn. dispositievereiste. Dat vereiste houdt, kort gezegd, in dat voor een beroep op het vertrouwensbeginsel nodig is dat de belastingplichtige, afgezien van de alsnog te betalen belasting, ook verder nog schade heeft geleden. Het dispositievereiste wordt bij de regel van het door beleidsregels opgewekte vertrouwen niet door de Hoge Raad gesteld. De belastingplichtige die zich op een resolutie of anderszins gepubliceerd beleid van de fiscus beroept behoeft dus geen schade te hebben geleden om een beroep op het vertrouwensbeginsel te kunnen doen.1 Ook hieruit blijkt het sterk geobjectiveerde karakter van beleidsregels. Mijns inziens houdt dit verband met de later ook in het Leidraadarrest nog eens bevestigde verwantschap tussen dit soort regels en de algemeen verbindende voorschriften.