Beginsel van formele rechtskracht; reikwijdte t.a.v. voorbereidingshandelingen; uitzonderingen.

Beginsel van formele rechtskracht; reikwijdte t.a.v. voorbereidingshandelingen; uitzonderingen.

Inlichtingen die door een overheidsorgaan aan een burger worden gegeven met het oog op een door dat overheidsorgaan te nemen besluit en die zozeer samenhangen met dat besluit dat zij ten opzichte daarvan een onzelfstandig karakter dragen, worden, hoezeer ook onjuist, in beginsel ‘gedekt’ door de formele rechtskracht van dat besluit. Het beginsel van de formele rechtskracht kan in zeer klemmende gevallen uitzondering lijden; bij het aanvaarden van zulke uitzonderingen moet evenwel, gezien de zwaarwegende belangen die door dat beginsel worden gediend, terughoudendheid worden betracht.