NJB 2017/1943:Beoordeling van de evenredigheid van de hoogte van opgelegde boetes. Financiële draagkracht. Hoewel geen sprake is van een beleidsregel als bedoeld in art. 1:3 lid 4 Awb, ziet het College aanleiding het door AFM gehanteerde (interne) boetebeleid bij de beoordeling van de hoger beroepen te betrekken. De inhoud van dat boetebeleid acht het College, voor zover in deze zaken aan de orde, in het algemeen niet onredelijk. Vervolgens stelt het College vast dat AFM onjuist uitvoering heeft gegeven aan haar boetebeleid